三十年扎根基层，率队成功创建全国第一批部级“智慧矫正中心”；连续9年实现社区矫正对象“零脱管”“零重新犯罪”“群体性事件零参与”；先后 7 次荣立个人3等功、16 次获嘉奖……6月14日，在湖南省冷水江市社区矫正中心，记者见到正在工作的冷水江市司法局副局长、全国“双百政法英模”叶冠西。　　智慧矫正经验获全国推广　　2009年，叶冠西刚上任司法局副局长，就接到“烫手山芋”：破冰社矫工作。一人一桌一电脑，一间办公室，就是当时这项工作的全部配置。　　学政策跑政府抓协调搞动员，在无机构、无编制、无人员、无经费的“拓荒之路”上，他不懈努力，磨破嘴皮跑破脚皮。功夫不负有心人，人员、经费、场所、机制、监管等难题得到逐一解决后，叶冠西有了团队，准备“大干一场”。　　2010年，冷水江市社区矫正工作办公室建成后，正式将公安机关监管的社区矫正对象，按照“见人见档”原则统一接管。　　社区矫正对象管控存在很大的危险性，为顺利完成移交工作，叶冠西建章立规，规范管理，“一年跑烂了三双鞋”。他带队奔走在全市16个乡镇和街道，将当年259名社矫对象全部接收到各个乡镇司法所监管。经过一年多日夜奋战，冷水江市的社区矫正工作实现了从无到有的突破并走上了正轨。　　2012年，冷水江市被评为全省社矫工作先进集体。　　2016年，为完成全省社矫对象行为规范教育试点、社矫中心场所及信息化建设三大艰巨任务，他几乎每天都是两头摸黑，像个陀螺一样，不知疲倦地转动。白天，他抓工程搞训练，全力以赴抓社矫中心及信息化建设，刚刚还在建筑工地，下一刻已经到了社区矫正对象行为规范教育训练现场。晚上，他写汇报材料争取各级政府支持，总结当天工作以便及时改进，几乎每天加班到凌晨一两点。7个月时间，叶冠西下乡80余次，训话30多场，组织训练120余场次。酷暑时节，他身上的衣服湿了又干，干了又湿，嗓子哑得说不出话来。在他的改革创新下，社矫对象行为规范教育训练方法迅速在全省乃至全国推广。　　2017年，他带队创建独具特色的人防“十个一”、技防“双监控”、教育“三个四”、监管“五统一”、运行“六集中”等模式，其中“六集中”运行机制在司法部官网上推介。　　2019年，叶冠西的女儿面临高考，正是需要亲人陪伴的关键时刻，他作为父亲却缺席了。埋头苦干的他每天深夜才回家，第二天凌晨5、6点就出门，虽然同住一个家，可父女俩一两个礼拜都很难见上一面。同年，他带队在全省率先试点开展社矫队建制改革和智慧矫正建设，设立全省首个经编办批准的具有独立执法主体资格的社矫机构，建成了“一大队四中队”社矫执法管理体系。在全省率先建成“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的智慧矫正管理系统，探索创建“五形五化”智慧矫正新模式，开启了“工作在掌上、管理在指尖、帮教在线上”的智慧矫正新时代。疫情防控期间，智慧矫正大显身手，作用凸显，为全省乃至全国社矫执法体制改革和工作机制创新贡献了智慧和力量。2021年，冷水江市社区矫正中心被司法部命名为“智慧矫正中心”。　　让法治阳光普照群众心田　　“听了叶冠西的法治课，让我懂得了学法守法的重要意义。”因经营“地下六合彩”犯非法经营罪的社矫人员郭某说，“他经常找我谈心谈话，鼓励我重拾信心，指导我创业，教导我要依法经营。”如今，郭某自主创业成立了再生资源有限公司，解决了20余位村民的就业，累计缴纳税款100余万元。　　22岁的社区矫正对象陈某，因不服管教受到3次警告处分，就要到收监条件。叶冠西为了挽救他，组织专题会议，为他制定针对性的矫正方案。经过多方教育与帮扶，陈某自力更生做水果生意，再也没有违反过监管规定。解矫那天，陈某将一面锦旗送到社矫中心，握着叶冠西的手激动地说：“是您拯救了我，今后我一定会好好做人。”　　“每当看到一个个社区矫正对象顺利解矫，我就无比欣慰，觉得再多的艰辛，再长的坚守，都是值得的。”叶冠西欣慰地说。　　13年来，叶冠西记不清加了多少班，熬了多少夜，跑了多少路，吃了多少方便面。他坚持“教育、感化、挽救”的方针，秉承“矫好一个，幸福一家，平安一方”。他带队累计组织社矫对象开展集中教育43580余人次、个别教育27660余人次、心理辅导14650余人次、技能培训17420余人次、帮助指导创业就业930余人次，社矫对象转化率达到99%。累计将1562名曾经作奸犯科的“罪人”，教育改造成了遵纪守法的“新人”。抗疫战斗中，社矫对象积极捐款捐物，他们由过去的被帮扶对象，变成了对社会有贡献的群体。　　为满足新时代人民群众不断增长的法律需求，叶冠西还带队深入开展“我为群众办实事”法律服务实践活动,为经济困难的群众及残疾人、老年人、妇女、未成年人、农民工等弱势群体提供免费法律援助，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。　　近3年来，冷水江市共组织律师、基层法律服务工作者免费提供法律咨询28500余人次，办理各类诉讼、非诉讼法律事务3342件，为群众挽回经济损失约1.55亿元；办理法律援助案件904件,免收法律服务费420余万元。法律服务援助切实增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，冷水江市司法局2020年被评为“全国公共法律服务工作先进集体”。　　在法治中国、平安中国建设的征途中，叶冠西始终用忠诚与担当，践行着“人民至上”的初心使命。来源：民主与法制网  

民主与法制网讯（□赵连喜 通讯员刘胜阳）他是一名退伍军人，五年前从巡特警支队到了河南省鹤壁市鹤山区，成为了一名交警。几年来，他扎根基层一线，把全部心血都倾注在热爱的交通事故预防及处理工作。在他看来，做好一名交警，干好事故预防，就能保证每位行走在路上的群众平安到家。　　他叫何张伟，河南省鹤壁市公安局交通警察支队鹤山交警大队副大队长，分管事故预防及处理工作。他先后荣获个人嘉奖1次及“鹤壁市优秀共产党员”“鹤壁市杰出青年标兵”“全省公安交管工作成绩突出个人”等称号。　　一顶小头盔，救了两家人　　在处理的交通事故中，有些老百姓是因为不太懂交通法律法规而让自己和家庭受到了伤害，所以何张伟总是在心里告诫自己：不但要给群众处理好事故、挽回经济损失的同时，还要做好普法和安全教育的工作。　　“何警官，谢谢你，你救了我们两家人啊！”2020年10月的一个早上，当何张伟走进单位大门时，一位手拿锦旗的大爷就热情地迎上来，紧紧地握住了他的手，不停地道谢。　　原来，两个月前，何张伟在路口执勤时，发现一位骑电动车的老人没戴头盔且发生了轻微交通事故。他严肃且耐心地做了安全教育，临走时还送了老人一顶头盔。没想到，过了没几天，老人驾驶电动车与一辆货车相撞，头部狠狠撞到了硬地上，造成了头盔破裂。看到破裂的头盔，老人意识到没有这个头盔的保护，后果不堪设想，正是这顶头盔挽救了他的生命，拯救了两个家庭。老人紧紧握着何张伟的手，又是感激，又是庆幸，说：“这顶头盔，就是我的护身符，以后骑电动车时一定戴着。何警官嘱咐我，头顶有‘盔’，家人放心，警察同志为我们的安全操碎了心，我们也要遵守交通规则，让警察同志少点麻烦。”　　正是何张伟每次真正把工作做到了群众心坎上，才让群众心中能够牢记这些文明习惯。　　法治至上，情理交融　　何张伟常说，人民警察的根基在人民、血脉在人民，力量源于人民，走好新时代党的群众路线，是一切工作的出发点和落脚点。在他看来，一场交通事故，对民警来说只是万千事故中的一起，但对当事人来说，是生与死的大事，所以处理每起交通事故他都特别细致，兼顾法律效果和社会效果，适用法律一丝不苟，对待群众又热情亲切。在处理交通事故的时候，喜欢多问两句。比如，当事人家庭情况如何、家里有没有什么难处等等。他常说，别小看这几句，也许多问几句，就能多帮助一户家庭呢。　　2021年，鹤山区许某出了一起大的交通事故。在处理的过程中，何张伟了解到，许某家中并不富裕，妻子因病无法上班，还有两位八十多岁的老人需要赡养，一家人的吃穿用度全靠他平时开车拉货挣点钱。可是，这起交通事故让他不仅失去了经济来源，还背负了巨额债务，一家人的生活犹如雪上加霜，顿时陷入谷底。　　在得知这一情况后，在依法依规处理了交通故事后，何张伟把关切的目光投向了许某一家。他主动到许某家中送去慰问品，并到村委会了解许某家庭情况，向山城区扶贫办推送了许某的贫困情况，积极为许某争取扶贫政策，帮助他们解决困苦。　　在交通事故的处理中，在法治至上的前提下，何张伟把更多的温情投向了因交通事故致贫群体，注重“换位思考” “将心比心”，不仅要“调解员”、“裁判员”，更做群众的“贴心人”。对于这些群体，他主动联系扶贫办，了解国家政策，让他们在交通事故意外的逆境中，得到政府的关怀。　　做“道路的消毒员”　　何张伟认为，一个好的事故民警不应该是事故处理的好，而应该是事故预防的好，排查出一个道路隐患，就可以预防多起交通事故，这要比处理十起百起交通事故更为重要。34岁的他，把大多数时间都泡在了路上，走遍辖区的边边角角，有时一个人站在一个有事故隐患的路口，就能呆上一上午，仔细研究隐患情况，制定整改措施。不到两年，他对鹤山区道路路况熟悉程度，已经远远超过了生活了30多年的家乡浚县。　　对于他的这种特殊“嗜好”，同事们开玩笑地说他“不务正业”，他却说：“我这是在给道路‘消毒’。与其做医术高超的‘道路医生’，我更愿意做预防疾病的‘道路消毒员’。”　　在处理事故闲暇，何张伟针对辖区国省道、城乡道路、山区道路、亡人事故道路、事故多发道路等多个维度，排查整改了道路隐患70余处，分别建立了隐患整改台账。同时，他在事故预防方面总结出一套“信号灯”式工作法，制作“红黄绿”三本台账，红灯台账是排查出隐患的“暂停时”，黄灯台账是隐患整改的“等待时”，绿灯台账是隐患整改后的“安全时”，并以此为基础，联合相关职能部门共同研究制定了道路隐患整治联动机制、道路隐患排查标准流程工作方法，有效推动了辖区道路安全隐患整治。　　妻子：“嫁给你，我不后悔”　　何张伟从警七年来，妻子对他无条件的支持，从来没有任何怨言。不管回家多晚都有热菜热饭等着他。　　当他问妻子：“嫁给警察后悔吗？我这么忙！”，妻子说：“看到你忙我反而觉得很踏实，因为我知道你干的工作是有意义的，守护着‘ 大家’，也守护着我们这个‘小家’。”去年春节，由于何张伟大年三十需要值班，妻子带着两个孩子想去找他吃一顿团圆饭，等到晚上8点多，一家四口才在一起吃了个团圆饭。今年三八妇女节，他把妻子被评为好警嫂的证书递到她手里时，妻子害羞地笑了。　　何张伟是退伍军人，但退伍不褪色，换装不换心。他常说：“群众离家在路上，他们的家人在家里等他们平安回去，交警的工作就是保证群众平安到家。鹤山就是我的第二故乡，能为守护它出一份力，我感到很自豪。”　责任编辑: 王静来源：民主与法制网   

人才是中医药发展的第一资源。为加快培养造就大批德才兼备的中医药人才，近日国家中医药管理局、教育部、人社部、国家卫健委联合制定印发了《关于加强新时代中医药人才工作的意见》(简称《意见》)，对今后一个时期中医药人才工作作出了系统部署。国家中医药管理局6月24日举行新闻发布会，介绍《意见》及中医药人才工作有关情况。培养造就中医药领域的战略科学家“《意见》是首次制定的系统部署中医药人才工作的政策性文件。”国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧说，高层次人才是中医药人才工作的重中之重，也是引领带动整个事业发展的排头兵。当前，对标中医药事业高质量发展需要，中医药高层次人才队伍总体依然不足，特别是具有影响力的领军人才依然缺乏。对此，《意见》从吸引、集聚、激励人才和加强平台建设几个方面提出了相关的政策举措。一是培养造就中医药领域的战略科学家，在院士评选、国家重大人才工程、高层次人才评选中探索中医药人才单列计划、单独评价，注重发现和推介中医药优秀人才。面向国家重大项目、国家实验室、全国重点实验室等，吸引、发现、造就若干站在科技发展最前沿、在中医药相关领域具有权威性和卓越的科技组织领导才能的战略科学家。二是培育壮大领军人才的队伍。继续实施领军人才计划，继续支持包括岐黄学者在内的各类高层次人才培养项目。创新实施多学科交叉创新团队建设专项，借以吸引行业内外包括海内外相关学科的优秀团队，来开展中医药重点领域关键问题联合攻关，打造一批多学科交叉创新团队，培养一批多学科的交叉创新人才。同时，还要加强中医药与人工智能、生物医学、哲学、社会科学等相关领域学科的交叉融合，以更加开放包容的视野和胸怀培育高层次的复合型中医药人才。三是打造中医药人才发展的高地，围绕着国家重要人才中心和创新高地的布局建设，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等中医药优势资源相对比较集中的区域，建设中医药高层次人才中心和创新高地。指导推动7个国家中医药综合改革示范区开展人才政策综合改革试点，打造具有国际竞争力和吸引力的人才示范区。建立健全符合中医药特点的激励机制《意见》提出深化人才发展体制机制改革。“这个问题始终是人才工作的重点和难点。”卢国慧说，《意见》从拓宽中医药机构服务的岗位、落实用人自主权、加大薪酬激励力度、完善评价机制等四方面进行了探索。其中，人才评价前端连着培养，后端连着使用和激励，意义重大。人社部专业技术人员管理司副司长刘冬梅表示，《意见》通过健全职称评价体系，完善职称评价标准，以及鼓励人才向基层流动等方面的一些举措，来完善中医药领域的职称评价制度。在健全职称评价体系方面，增设了中医技师的职称评审专业，加强中医技师的人才队伍建设。在完善评价标准方面，分类建立了中医临床人才、基础人才、科研人才的评价标准。对于临床人才，重点评价临床疗效，把诊断的准确率、治疗方案、病历分析、合理用药、诊疗质量、患者满意度以及师带徒情况等作为评价的主要要素。对于基础人才，重点评价中医药基础理论研究和原创能力，把重大理论创新、重要学术专著、古典医籍挖掘作为重要的评价要素。对于科研人才，主要评价探索疾病规律，解决临床问题，用现代的科学来解读中医药学原理的能力，把主持重大科研项目创新型代表作、科研成果的产出及转化等作为评价的主要要素。“通过对中医住院、病案的数据，以及公立中医医院绩效考核数据的认真梳理和研究，设置了像中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量、中医非药物疗法使用率等特色评价指标，这样能更加准确科学地评价中医药人才。”刘冬梅说。卢国慧表示，通过建立表彰机制，《意见》提出建立健全符合中医药行业特点、国家表彰和社会褒奖相结合的激励机制，加大向基层一线和艰苦地区的倾斜力度。在鼓励人才向基层流动方面，《意见》明确提出，中医医师晋升副高级职称的时候，应当有累计一年的在县级以下或者是对口支援医疗机构提供服务的经历。鼓励引导名老中医、中医药专家上台讲课在中医药高层次人才的教育培养过程中，重视和加强中医药经典教学，是新时代中医药教育贯彻传承精华、守正创新的核心要义。“通过加强完善‘重经典、读经典、强师承’的中医药经典教学模式，推动中医药教学传承精华，最为核心的是要提升中医学生的中医思维能力。”教育部高等教育司副司长王启明说。优化课程“重经典”。加快建立以中医药课程为主线的中医药类专业的课程体系，要将《黄帝内经》《金匮要略》等中医经典课程纳入到本科、研究生教学的必修课程。同时，要进一步提高中医类专业经典课程的比重，而且强调要把经典的教学融入基础临床的课程中，贯穿于中医人才培养的全过程。以考促学“读经典”。加强医教协同，会同国家中医药管理局全面推行全国中医药经典能力等级考试。“我们想在覆盖全部24所独立设置的中医药院校的基础上，进一步拓展到所有举办中医药教育的高校，并逐步将等级考试的结果纳入到学生学业考评体系，来引导中医药学生‘读经典、用经典’。”王启明说。深度融合“强师承”。加快建立《意见》提出来的早跟师、早临床的学习制度，特别是鼓励引导名老中医、中医药专家上台。同时也让临床医师来授经典。“经典除了在院校学习之外，还要经过在临床上的实践，才能周期性、螺旋式地提升对经典的理解和认识。”王启明说。责任编辑：秦辰宇(EN091 ）来源：人民日报  

“唱支山歌给党听，我把党来比母亲，母亲只生了我的身，党的光辉照我心……”　　几十年来，歌曲《唱支山歌给党听》激荡了几代人的心扉。它的歌词质朴感人，旋律优美，表达了人民对党的深情，是流淌在人们心中的经典歌曲和难忘旋律。　　1958年初春的一个夜晚，在那如豆的煤油灯下，陕西铜川矿务局焦坪煤矿25岁青年矿工姚筱舟写下小诗《唱支山歌给党听》。当时，他可能做梦都不曾想到，这首小诗日后会被谱为歌曲响彻神州，成为亿万大众抒发对党的深情的心曲。　　姚筱舟参加过志愿军，曾亲眼见到一个个共产党员英勇顽强、不怕牺牲的英雄事迹。他后来转业到煤矿，成为光荣的新中国建设者，又经常听到老矿工谈起新旧社会的对比和对党的无比感激。这些感触激发了他的创作灵感。那天深夜，姚筱舟一口气写下3段小诗：“唱支山歌给党听，我把党来比母亲；母亲只能生我身，党的光辉照我心。”“旧社会鞭子抽我身，母亲只会泪淋淋；党号召我们闹革命，夺过鞭子揍敌人！”“母亲给我一颗心，暴风雨中一孤萍；亿万红心跟着党，乘风破浪齐跃进。”　　随后，他用与焦坪煤矿同音的“蕉萍”为笔名，把诗投寄到《陕西文艺》。很快，诗被发表了。后来，辽宁春风文艺出版社将其编入《新民歌三百首》。当时正在沈阳当兵的雷锋，看到此诗，非常喜欢，将其抄写在日记本上。“我把党来比母亲”，这正是孤儿雷锋心底的呼唤。他在摘抄时，还对原诗做了“点石成金”的修改：删掉了原诗中后4句，把“母亲只能生我身”改成“母亲只生了我的身”，将“党号召我们闹革命”改为“共产党号召我闹革命”。这使这首诗主题更加鲜明，更具有音乐的节奏感、更适合谱曲。　　雷锋因公殉职后，全国人民掀起学雷锋热潮。1963年，《前进报》摘录发表《雷锋日记》，这首诗也被当成雷锋的日记发表出来，引起音乐家朱践耳的注意。怀着对英雄的崇敬之情，他决定把这首诗谱曲成歌，以便传唱。　　受这首诗氛围的感染，擅长交响乐创作的朱践耳，特意把这首诗谱成朗朗上口的曲调。他采用山歌风格、A-B-A曲式结构，通过深情-悲怆-激昂的情绪跌宕，深度表达对党的赞颂。　　作曲家的创作，往往寄托了其内心蕴蓄的情感。战争年代里，朱践耳曾加入苏中军区前线剧团，后来在华东军区文工团任乐队队长与指挥。新中国成立后，他被送往苏联柴可夫斯基音乐学院深造。在党的关怀下，他从一个文艺青年成长为音乐大师。《唱支山歌给党听》的旋律里，倾注着他对党的满腔感恩之情。　　这首歌的首唱者，是上海歌剧院歌唱演员任桂珍。1963年早春，上海在文化广场召开7000人参加的学雷锋动员大会。就在大会开始前的20分钟，上海歌剧院领导交给任桂珍一项紧急任务，要她立即学会并在大会上献唱《唱支山歌给党听》。她接过歌谱，轻声哼唱了几遍，一转身就登台了：“唱支山歌给党听……”歌声刚落，现场便响起春雷炸响般热烈的掌声。　　巧的是，任桂珍与姚筱舟同年出生。她15岁便加入我军战地宣传队。在渡江战役的枪林弹雨中，在抗美援朝炮火燃烧的坑道里，她舍生忘死，为最可爱的人歌唱。1956年，她调入上海歌剧院，对党始终感恩在怀。可以说，任桂珍即兴唱响《唱支山歌给党听》，前期准备不只是20分钟，而是几十年人生经历和丰厚的感情储备。　　当通过广播电台听到任桂珍的歌声时，在上海音乐学院进修的藏族歌手才旦卓玛被吸引住了。她多么想演唱这首歌曲，表达西藏百万翻身农奴的共同心声啊。1963年，在“上海之春”音乐会上，才旦卓玛的名字和这首歌一起通过电台传到千家万户。1965年，这首歌曲作为故事片《雷锋》的插曲，响彻大江南北。　　几十年来，这首歌在大大小小的演出中被人们无数次唱响。2019年，它光荣入选“庆祝中华人民共和国成立70周年优秀歌曲100首”。2021年，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，这首歌又作为开场合唱亮相。　　为什么《唱支山歌给党听》能经久不息地回响在万众心上？最根本的原因是，它表达了全社会最普遍的思想情感和人民共同的心声，正像著名音乐家柏辽兹所说“音乐是心灵的迸发，对伟大的音乐来说只有一种真正的特性，那就是感情”。（解放军报记者 袁丽萍）来源：解放军报  

7月，一批关系你我的新规开始施行。从明确减征、免征印花税，到禁止价格欺诈行为，再到加强化妆品生产质量管理……不断完善的法治，让你我更有获得感。 《中华人民共和国印花税法》实施 降低部分税率、减轻企业税负……2022年7月1日起施行的《中华人民共和国印花税法》，将印花税暂行条例和证券交易印花税有关规定上升为法律，是我国落实税收法定原则的最新成果。 本法对印花税的纳税地点、扣缴义务人、计征方式、印花税票的使用管理等事项予以明确。 不得通过虚假折价等方式销售商品《明码标价和禁止价格欺诈规定》自2022年7月1日起施行，对价格欺诈行为的概念予以界定并作出明确禁止。 规定列举了价格欺诈的主要情形，如谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价；通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务；不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易等。 进一步加强化妆品生产质量监管 《化妆品生产质量管理规范》自2022年7月1日起施行，对化妆品生产机构及人员、质量保证与控制、物料与产品管理等方面作出规范。 规范明确，化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当诚信自律，按照要求建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、贮存、销售和召回等全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求的化妆品。 铁路旅客禁止限制携带和托运物品发生变化 国家铁路局、公安部联合印发的《关于公布<铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录>的公告》，自2022年7月1日起正式施行。 与现行规定相比，新版目录增加规定，公益性“慢火车”可以允许旅客随身携带少量家禽家畜和日用工具农具。新版目录还明确了指甲油、普通打火机、充电宝、锂电池等物品的限制携带要求，及管制刀具判定标准。酒精、酒精体积百分含量大于70%或者标志不清晰的酒类饮品禁止托运和随身携带。 计划生育家庭特别扶助金标准提高 自2022年7月1日起，计划生育家庭特别扶助制度的扶助标准将提高。 为解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，我国于2008年全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据新标准，独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元；独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。

俗话说“一岁看小，三岁看老，七岁定终生”这句话虽然不完全对,但足见大家对于家庭教育的重视。 《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日施行以来，始终是家长们关心的热点，作为我国首部家庭教育的专门法律，把“家事”上升为“国事”，双减”之下该怎么进行家庭教育？法律又为家长们解决了哪些问题呢？ 近日，《三农三人谈》节目邀请全国人大常委会法工委社会法室副处长赵光，首都师范大学首都教育政策与法律研究院副教授罗爽，做客演播室来说说家庭教育的话题。 家庭教育关乎孩子一生的健康幸福 根据《2021年中国家庭教育白皮书》调查，58%的家长表示缺乏完善的、系统的家庭教育方法。这是不是说明超过半数的家长，其实都是特别希望得到专业的指导来教育自己的孩子？也就是说很多时候，面对教育孩子这件事有点束手无策了。法律多大程度上能解决这些问题？ 全国人大常委会法工委社会法室副处长 赵光 我们经常讲家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师，父母对孩子的教育和影响直接关系到孩子一生的幸福和健康成长。制定《中华人民共和国家庭教育促进法》，很多人提出来是不是国家要干预父母对孩子的教育问题？大家都觉得父母对孩子的教育问题是家庭的一个私事，是家里自己的事，国家通过立法形式是不是对父母的一种干预？实际上这是一个误解或者说是对家庭教育促进法一个不全面的理解，一个误读。通过这个法，第一是确定家庭教育的责任还是父母，父母还是主体责任，这个是非常明确的。同时，我们通过制定家庭教育促进法，是想强调父母要重视家庭教育。另外一个层面，通过我们一些制度的设计，促使国家、政府还有社会各方面力量也来重视家庭教育，给家庭提供很多支撑。有的父母是非常重视孩子的教育，但是不知道怎么下手，不知道怎么去做，或者也渴望去获得一些专业的知识，但还有一些父母实践中不重视孩子的教育。针对这些问题，我们做出了一个立法，实际上就是解决现实中的问题，最终的目的是促进孩子的健康成长和全面发展。 “双减”之后赋能家长提升教育能力 家庭教育促进法对很多人都是一个触动。同时，今年还有一个热点就是教育“双减”。“双减”之前，很多家长很焦虑，别人家的孩子一个兴趣班接着一个，我们家孩子为什么就不行？现在“双减”之后，还有很多家长把这种焦虑由线下又转移到线上，甚至又诞生了一些新的焦虑，觉得我的孩子不上兴趣班会不会学得更少了？怎么看“双减”和家庭教育促进法之间的关系呢？ 首都师范大学首都教育政策与法律研究院副教授 罗爽 我们为什么这么多家长，前赴后继去“鸡娃”，包括我们看到现在这种“内卷”现象？事实上，很多家长可能口里面都有一句话叫：不要孩子输在起跑线上。事实上从教育学这样一个角度来说，我个人认为“不让孩子输在起跑线上”是一个伪命题。如果说能够把教育比作是一场比赛，它并不是说是人与人之间的竞争和比赛，而是个体他自我的不断超越。 这样就会出现一个什么现象？就是我们看到叫“校内减负”，但是“校外增负”。而“校外增负”其实主要负担就是来自于我们的家长。因为“双减”政策聚焦的目标群体主要是学校跟学生，它的政策内容主要涵盖比如说减轻学生的课业负担，还有规范校外的培训行为，包括要提高学校的教育质量。看上去好像跟家长没有关系，但是我们如果说这样一些“双减”的核心目标和任务达成，它真的要去落实，我们就会发现，如果说没有家长家庭教育观念的转变，家长跟学校之间不能达成减负的共识，“双减”的目标是无法去达成的。因此可以说家长他的家庭教育观念和行为的转变，是“双减”政策去落实的一个关键。家长他的观念和行为要转变，要靠什么？当然一个方面靠家长自身，可能做一些自我的提升和学习。另外一个方面要靠外界去给家长一些支持和帮助，告诉家长家庭教育应当做什么，包括给家长在遇到困惑的时候去提供一些支持。我们要去帮助家长提高他的家庭教育能力。 这一点我想正是我们家庭教育促进法这部法律要去回应和解决的一个问题，也是这部法律一个核心要义。这部法律事实上就是一部要通过去构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，来为我们广大家长来赋能的一部法律。所以我个人认为，我们这部家庭教育促进法可以说是对“双减”政策的一个最好回应。它能够去帮助我们的家长去转变教育观念，从而促进家长和学校去形成减负共识，促进家校的合作。 实际上，“双减”政策已经写入了家庭教育促进法当中，用法律的形式给它明确了。作为这部法律制定的参与者，怎么看家庭教育促进法对于减少家长焦虑所起到的作用？ 全国人大常委会法工委社会法室副处长 赵光 我们经常讲有一句话非常经典的话叫“可怜天下父母心。”我们在制定家庭教育促进法的时候，对这个问题也是做了专门回应。主要是两方面，一个是和《中华人民共和国未成年保护法》做了一个衔接，也是强调家长在进行家庭教育的过程中，也要合理安排孩子的学习、娱乐、体育锻炼这种时间，对这个问题要有一个科学认识。第二个实际上是对政府提出了要求，“双减”政策是一个非常好的政策，中央提出来之后，要落实到各个地方、各个部门、社会还有家庭，家庭教育促进法也专门规定了政府的责任，政府要采取措施促进“双减”政策的落实。 正确认知家庭教育与学校教育 很多人说家庭教育的探讨永远是个未解之谜，到底什么是正确的家庭教育？正确的家庭教育都包括哪些内容？我们该怎么去把握这个度，它跟学校的教育之间到底区别是什么？ 全国人大常委会法工委社会法室副处长 赵光 家庭教育促进法主要内容包括家庭教育的定义，还有专门有一条规定讲了家庭教育内容，实际上是讲父母对子女的教育、引导和影响。在哪几个方面？包括我们的道德品质、文化修养、生活技能、行为习惯，主要是在这些方面的教育、引导和影响。我们古代的家训里边非常著名的一个就是“忠厚传家久，诗书继世长。”你看前面一句是讲道德的，后面一句是讲读书的，家长都很重视读书。我们还有一条专门规定的家庭教育内容也很详细，我觉得可以说是汇集了我们中国对家庭教育内容的精华。 首都师范大学首都教育政策与法律研究院副教授 罗爽 家长说咱们这部家庭教育促进法，是一部家庭教育的百科全书。如果说学校教育是一种成才教育，重在教孩子去求知和明智，我们的家庭教育其实更多的是一种成人教育，就是更多应该教孩子如何去修身和立德。同时，我们在家庭教育促进法的第三条也明确，家庭教育是以立德树人为一个根本任务的。所以，首先我们的家长们要明确，就是要去树立正确的家庭教育观念。我们要知道家庭教育它并不是完全只关乎孩子的学习成绩，而应当更多的是教孩子如何做人。 在学校里面，我们说去促进孩子的智力发展，可能更多的就是通过去向孩子传授一种相关的知识和技能，帮助孩子未来更好地能够去适应这样一个社会。但是在家庭当中我们看到，这次家庭教育促进法第十六条规定了，家庭教育六项内容，里面有一项内容就是关乎孩子智力发展。特别是在当今这个时代，非常重要的就是要教给孩子这种探索的精神、创新的意识和能力。 同样是关注孩子的智力发展，咱们家庭教育跟学校教育做的事，这是完全不一样的。所以正是要在这样一个基础之上，才能形成我们家校的这样一种合力。 家庭教育不能“妈妈焦虑爸爸缺席” 其实，在实践当中我们也看到这么一种现象，很多家庭它是出现了两个极端。要么就是妈妈过于焦虑，要么就是爸爸这方面是缺席的，甚至有的孩子说我能不能用钱买爸爸的工作时间。 首都师范大学首都教育政策与法律研究院副教授 罗爽 我记得就有一句话叫“妈妈生，姥姥养，爸爸来观赏”，讲的就是爸爸可能在家庭教育的过程当中，完全就是一个过客。在第十七条的第二项，在九种方法当中还有一个方法专门规定了要共同参与，发挥父母双方的作用。我觉得这部法律也是想去告诉我们的爸爸们，父亲参与家庭教育也是非常重要的。我们其实很多的研究都表明，父亲他在一个孩子教育过程当中的参与，会对孩子社会性发展，还有人格发展，以及学业成绩，包括他的人际交往等等这样一些方面，产生非常深刻的影响。跟爸爸接触更多的孩子，他在人际交往方面的表现会更好，他在参与活动的形式方面会更加丰富，包括他的探索精神也会更强。对一个孩子，特别是他安全感的形成和人格的发展，会产生一个非常重要的作用。所以，我们的很多爸爸们一定要去意识到，父亲参与家庭教育的重要性，要学会去亲近孩子。 大家也要去清楚这种共同的协作，其实就是要去发挥父亲和母亲各自的优势和特点。 建档立卡加强留守儿童服务保障 其实还有一个值得关注的群体就是留守儿童。留守儿童的父母在外打工，孩子们基本上常年跟着爷爷奶奶，或者其他亲属在一起生活。对于这部分儿童，家庭教育促进法是怎么规定的？ 全国人大常委会法工委社会法室副处长 赵光 留守儿童这个群体还是比较大的。家庭教育促进法对留守儿童的保护体现在几个方面。一个就是说专门强调从政府层面，政府应当通过建档立卡的形式，加强对留守未成年人和困境未成年人家庭的生活帮扶，以及就业创业服务等方面的服务和保障。就是说希望通过这些方面，给他们的家庭减轻负担，给他们家庭增加更多的生活保障。去摸清楚留守儿童的底数，特殊困难儿童的底数，然后有针对性地给他提供一些服务、保障。 政府通过这方面工作，包括我们基层组织，包括我们学校，实际上也对自己学生的情况，也需要做一个了解。只有在知道底数的情况下，知道各个儿童家庭情况的前提下，才能对他进行更好保护。对他的父母，比如说在创业就业方面支持，可以让他的父母能够从在外务工到返乡创业就业。有更多的时间和更好的条件，去和孩子在一起生活，做好孩子的陪伴和教育。 家长可以通过哪些渠道获得帮助？ 国家出台这部法律实际上还是要给家长们提供帮助。如果说家长在某些情况下，特别需要这样的支持，他从哪些方面，哪些渠道可以获得？ 全国人大常委会法工委社会法室副处长 赵光 实际上家庭教育促进法对这个渠道做了全面的规定，一个渠道就是政府提供的这种服务。很多地方现在已经设立了家庭教育指导服务中心。大家可以通过这个渠道去获得帮助，当然这些服务都是公益性的，都是免费的。第二个是这些家庭教育指导服务中心，它在社区，在我们的居委会、村委会，许多地方也有它的服务站点，当然它是为了更方便让群众去获得这种服务。第三个渠道，我们叫“家长学校”，在学校建立的“家长学校”。这个是加强家校沟通的一种很重要的方式。 有很多服务站点是妇联跟基层组织合作去设立的，还提供一些热线服务。 家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师，对于孩子的人生来说，父母的教育和陪伴至关重要。 要让孩子在一个不缺爱、不缺乏理解和信任的自由空间当中健康成长。 编 辑： 夏红真 责 编： 于　浩 来源： “农视网”微信公众号

燕子去了，有再来的时候；杨柳枯了，有再青的时候；桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢？16岁的时候，读朱自清先生的散文《匆匆》，除了赞叹语言的音律美，并无对时间飞逝的感伤，也从未留意燕子的来去，杨柳的青枯，桃花的开谢。相反，倒是嫌那时间的脚迈得太慢，像个年迈的老人。我们有攥不过来的大把的时间啊！还记得16岁的样子吗？男生是篮球、武侠小说、刚刚冒出的胡须和满脸的桀骜不驯。女生是花裙子、公主单车、琼瑶的《水云间》和被男生指指点点时带着骄傲的羞涩。16岁，是做梦的年龄。一切都是欣欣然刚开始的样子。一切，也都如朱先生所言：洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默默时，便从凝然的双眼前过去。当然，做梦的时候，日子便从我们的日记本里飘去。当然，长大了，日子无情地敲打着、粉碎着我们的梦。20岁，看着初中的小师妹，我们感叹老了；30岁，看着大学刚毕业的师妹，我们感叹老了；40岁，看着娶到枕边的师妹，我们感叹都老了……然后，真的老了！“老了”的标志，不是眼角皱纹，不是语速放缓，不是世故深沉，也不是踌躇志满。而是——“没有梦了”。于是，我们感慨：16岁多好啊，16岁的梦多好啊，那些气泡一样的带着颜色的梦啊！如果让我回到16岁，我只有一个愿望：捧着那本泛黄的日记本，再美美地做上一个梦。《花家地网事》第16期，正值花季。让我们一起做梦，一起圆梦，一起向未来！责任编辑：刘一鸣来源：法治网  

不管儒家、佛家、道家，以及其他一切的宗教，人类一切的修养方法，都是这三个字——善护念。好好照应你的心念，起心动念，都要好好照应你自己的思想。如果你的心念坏了，只想修成功有了神通，手一伸，银行支票就来了，或是有些年轻人，想得神通，就看见佛菩萨了，将来到月球不要订位子，因为一跳就上去了。用这种功利主义的观念来学佛打坐是错误的。你看佛!多么平淡，穿衣服，洗澡，打坐，很平常，绝不是幻想，绝不乱来，也不带一点宗教的气息，然后教我们修养的重点就是“善护念”。善，好好地照顾自己的思想、心念、意念。譬如我们现在学佛的人，有念佛的，能念南无阿弥陀佛到达一心不乱，也不过是善护念的一个法门。我们打坐，照顾自己不要胡思乱想，也是善护念。一切宗教的修养方法，都是这三个字，《金刚经》重点在哪里?就是善护念。大家要特别注意!因讲到善护念，我们晓得佛经、佛学里三十七道品菩提道次第，修大彻大悟的方法中，有个四念处，就是念身、念受、念心、念法。念心是四念处里非常重要的，随时念这个心，知道了这个念头，就是善护念。我们的这个身心很重要，念身，此身无常。念心，我们思想是生灭的，靠不住的，一个念头起来也立刻就过去了，去追这个念头，当它是实在的心是错误的，因为这个思想每一秒钟都在变去。什么叫念?一呼一吸之间叫做一念。照佛学的解释，人的一念就有八万四千烦恼。烦恼不一定是痛苦，但是心里很烦。譬如，有人坐在这里，尽管《金刚经》拿在手上，也在护念，他护一个什么念呢?一个烦恼之念，不高兴。自己也讲不出来为什么不高兴，连自己都不知道，医生也看不出来，这就是人生的境界，经常都在烦恼之中。烦恼些什么呢?就是“无故寻愁觅恨”，这是《红楼梦》中的词，描写一个人的心情。其实每个人都是如此啊!“无故”，没有原因的，“寻愁觅恨”，心里讲不出来，烦得很。“有时似傻如狂”，这本来是描写贾宝玉的昏头昏脑境界，饭吃饱了，看看花，郊游一番，坐在那里，没有事啊!烦，为什么烦呢?“无故”，没有理由的，又傻里瓜叽的……这就是描写人生，描写得也非常恰当。所以《红楼梦》的文学价值被推崇得那么高，是很有道理的。《西厢记》也有对人心理情绪描写的词句：“花落水流红，闲愁万种，无语怨东风。”没得可怨的了，把东风都要怨一下。嗳!东风很讨厌，把花都吹下来了，你这风太可恨了。然后写一篇文章骂风，自己不晓得自己在发疯。这就是人的境界。“花落水流红，闲愁万种”是什么愁呢?闲来无事在愁。闲愁究竟有多少?有一万种，讲不出来的闲愁有万种。结果呢，一天到晚怨天尤人，没得可怨的时候，“无语怨东风”，连东风都要怨，人情世故的描写，真妙到了极点。这是我们讲到人的心念，一念之间，包含了八万四千的烦恼，这也就是我们的人生。解脱了这样的烦恼，空掉一念就成佛了，就是那么简单。但是在行为上要护念，要随时照顾这个念头......真正的学佛困难在什么地方呢？就是“善护念”。这三个字也就是金刚眼。须菩提说：佛啊，善男子，善女人（不是指坏蛋们，因为坏蛋们不学佛），这一切好人们，要想明心见性，认识自己生命的本来，求无上大道发的这个心，有个大困难，就是思想停不了，打起坐来妄想不止。有人打起坐来，不是想到丈夫，就是太太、情人、爸爸、妈妈、儿女、钞票……不打坐还好，一坐下来，眼睛一闭，万念齐飞。这就是此身烦恼不能断，也是修行第一步碰到的问题。——《金刚经说什么》东方出版社