北京日报客户端2024-10-15作者：陈尧习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，党的基层组织为517.6万个。建党之初，中国共产党就高度重视基层组织的建设。1922年第一部党章第四条规定，各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。此后，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是中国特色社会主义新时代，中国共产党都高度重视基层组织及其建设。一百多年来，中国共产党关于基层组织的叙事可概括为以下几种。建筑基础说：基层党组织是“党执政的地基”从建筑学的角度，将基层组织比作基础或地基，是中国共产党自建党以来一直秉持的叙事。党章第三十一条规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。1927年大革命失败后，毛泽东领导秋收起义，在三湾对部队进行改编时，提出“支部建在连上”的组织原则，确立了基层党组织建设的重要制度和基础。1954年12月在《全国农村基层组织工作会议上的讲话要点》中，邓小平强调：“搞社会主义，没有党的组织是不行的。这个观念要很明确。凡是没有支部的地方，一定要建立支部，一定要发展党组织。”2000年5月，江泽民在《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》的讲话中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止出现基础不牢、地动山摇的情况。”胡锦涛在党的十八大报告中指出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。党的十八大以来，习近平总书记进一步从执政的高度多次强调基层党组织的重要地位，将党执政比作大厦，基层党组织比作地基，指出基层党组织是“党执政大厦的地基”，“欲筑室者，先治其基”，强调“地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。在党的十九大上，习近平总书记进一步强调：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”基础越大、越巩固，上层组织和中央组织就越稳固。反之，“千里之堤，溃于蚁穴”，这也是古代国家治理的教训。从党组织的基础到党执政的基础，再到贯彻落实党的决策部署和工作的基础，基层组织在党治国理政的叙事中的作用不断扩大。军事堡垒说：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒从军事学的角度，将基层组织比作战斗堡垒，最早是在抗日战争时期，党对基层组织进行的地位叙事。1939年6月，陈云在《解放》第七十三期发表的《支部》一文中指出，支部“要在实质上真正能起核心的堡垒的作用”。刘少奇在七大修改党章的报告中指出，在工厂、矿山、农村、企业、街道、机关和学校中成立的党的组织，要成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等等群众中的“战斗的堡垒”。1977年，党的十一大首次在党章中提出“党的基层组织要发挥战斗堡垒作用”。党的十二大修改的党章提出，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”。江泽民在中国共产党成立七十周年大会上的讲话中指出：“我们要把基层党组织建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众，纪律严明，富有战斗力的坚强堡垒。”胡锦涛在党的十八大报告中指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。从最初军队的战斗堡垒，到社会基层组织的战斗堡垒，到贯彻党的路线、方针、政策的战斗堡垒，再到有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，中国共产党对于基层党组织的叙事充分体现了基层党组织在党组织和国家建设中的重要作用。领导方位说：党的基层组织在基层社会治理中发挥领导核心作用">新中国成立后，中国共产党领导国家建设，党的基层组织在基层社会治理中要发挥领导核心作用。党章第三十二条规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。根据党章规定，依据所在组织、地方、单位、机关等的不同，基层党组织行使着领导、政治核心、引导、支持、监督等职能，以实现党对基层社会全面有效的领导。生物肌体说：党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”从生物学上，将党的基层组织比喻为党的肌体的细胞或“神经末梢”，体现了中国共产党对基层组织的整体性重视。2000年1月，江泽民在中央纪委第四次全体会议上指出：“基层组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中指出：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”将基层党组织比喻为细胞，意味着没有基层党组织这个基本单位，党也就不存在。正是由千千万万个基层党组织，构成了中国共产党这一强大的政党；将基层党组织比喻为神经末梢，意味着没有基层党组织这一最终抓手，党将无法实现自己的目标和功能。同时，没有基层党组织的反馈，党无法感知基层社会和广大人民群众对党的态度、情感，也无法获知来自广大人民群众的利益需求。道路终程说：基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”2020年6月，习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。习近平总书记将中央和国家机关比喻为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，将地方党组织和政府机关比喻为“中间段”，将基层党组织比喻为“最后一公里”。可见，党中央决策部署的贯彻落实的关键是基层党组织这一“最后一公里”。只有抓好“最后一公里”，才能让党的政策在人民群众中间落地生根，才能真正实现党的领导。习近平总书记将党的政策贯彻落实比作路程，将基层党组织比作政策实施“最后一公里”的冲刺阶段、关键一环，进一步突出了基层党组织的重要性。党的基层组织的叙事反映了中国共产党的发展历程，更反映了中国共产党功能角色的变化，从党组织自身的革命逻辑到执政逻辑再到国家治理逻辑，以及党的十八大以来在“以人民为中心”的理念指导下国家治理重心逐渐下移到基层社会的变化。解决大党治理的独有难题离不开党的基层组织。在党的组织体系、党的政策贯彻落实以及党的治国理政中，基层党组织发挥了坚强基础、战斗堡垒、政治核心等重要功能。基层党组织是党的执政之基、力量之源。只有把基层党组织建设好，党的根基才能牢固，才能有战斗力，中国特色社会主义的根基才能稳固。（作者为上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）责任编辑：郑茗璐

首先感谢康校长、王校长有这样一颗爱心．大爱之心，让我及我的儿子能够很幸运的走进第一期《家庭教育辅导班》学习传统文化，再次感谢两位校长给了我一次改变命运的机会，其次我要感谢三位老师在这短短七天学习所给予我心帮助．感谢苏老师传授给我古圣无贤的道理．感谢心果老师用自己的亲身经历为我们解开心结、感谢周老师对我无微不至的关心．最后我要感谢后厨的义工老师给我们做的美味食物，在这里无时无刻都让我想受到老师对我们的爱心． 通过短短七的学习．使我认识到家长不学习古圣先贤的道理．没有一颗孝敬父母的心不去改变自己．孩子怎么会从内心改变自己．我意识到自己不是一位好妈妈，以前我认为给孩子一个合适的环境让孩子吃、穿不愁．孩子需要什么我就给予什么是爱孩子，现在我知道了这是一种溺爱，把孩子害惨了。通过学习了传统文化使我明白了孩子内心挺苦的，我给予孩子的爱不是孩子真正需要的爱我欠孩太多了。 我认识到我是一个特别强势的人，与爱人相处总想分出高．低．总想占上风．从来没有为对抗考虑过，从来没有换位思考过．从来没有了解过爱人需要什么．我认识自己对父母的不孝．总以为节假时打个电话、过平发下红包就是对父母的孝顺一对母事的唠叨不愿意听：嫌父母烦．不如意时还跟母京顶嘴．作遇父母这是不孝．从来没有对公婆尽到答道，尽到一于做儿婆应尽的责任义务，通过学习了传统文化．我意识到有一颗孝心就会生出爱心．善心．助人为乐的心．自然德行就有了，我真正明白了"积善之家必有余庆．积恶家必有余决"的道理．七天学习结束后，回家之后我要继续保持立行，我要做到以下几点：1．回家之后把"一日常规"打印出来贴在墙上，每天早起读一遍．用"一日常规"要求自、规范自己．监督自己，时时刻刻用"一日常规"提示自己，为孩子做一个好的模样．把内各整理一遍．让家保持一个干净整流的环境2．回家之后．与爱人相处，我要多为对方考虑，多关心对方．多体贴对方．少抱怨．多承担． 3．回家之后，我要多考顺我的父母工资．常常给他们打电话．一有时间就回家看望父母．公婆．多陪陪父母聊聊天．散散步．多顺从父母．公婆． 通过七天学习，找受益匪浅，今后我会继续线上学习，一有时间就来参加线下培训学．给自己充电．再次感谢老师们对我的辛勤付出！谢谢．

在徐友群的日常安排中，休息日就是服务日。从晨曦初现到夜幕低垂，他与家人穿行于城市的大街小巷，用行动绘就最美的风景线。给市民游客讲解文物，开展文明旅游宣导，参与无偿献血活动……徐友群和妻子刘梅、儿子徐文军用小家之爱传递社会大爱。近日，记者走进徐友群的家，发现客厅没有多少装饰，角落里有个袋子，里面装着叠得整整齐齐的志愿者红马甲，这是全家人休息日最常见的装束。家庭合影大多身穿红马甲，儿子上高三仍坚持志愿服务徐友群是厦门市房屋事务中心二级主任科员，在同事眼中，他是一名业务能手，积极参与房屋安全管理工作，点对点核查了2280栋房屋信息。同时，他还是个“公益达人”：作为美丽心灵志愿服务队的队长，他带领服务队在公园、地铁站常态化开展志愿服务；作为思明区“文物寻根”志愿宣导团团长，每周开展文物宣导。徐友群的妻子刘梅展示了他们一家的合照，大多是身穿红马甲参与志愿服务的照片。“这些照片记录了我们一家的成长轨迹，特别是我们儿子从少年到青年的成长过程。”刘梅说。徐友群一家参与志愿服务的故事要追溯到2013年。当时，徐友群刚从部队转业，带着儿子到中山路游玩，看见思明城市义工的志愿者在开展志愿服务。“大家都是自发来服务的，不图回报，我深受感动。”徐友群当下拉着儿子报了名。从那时起，一到休息日，徐友群几乎“不着家”。一开始妻子刘梅有点担心，丈夫每周末都参与志愿服务，孩子会不会缺少家庭陪伴。后来，徐友群就带着妻子和孩子一起参与志愿服务。“去年儿子高三冲刺时，每个月都会抽出一两天时间参与志愿服务，对他来说这是很解压的事情。现在孩子在外地上大学，经常参与学校的志愿服务。”徐友群说，“我们夫妻俩周末时间都在外参与志愿服务，常常只有吃饭和睡觉的时间能碰面。”父亲无偿献血20多年，儿子18岁第一次献血除了是“公益达人”，徐友群还是“献血超人”，已坚持无偿献血20多年，获得国家卫生健康委、中国红十字会和中央军委后勤保障部2022—2023年无偿献血奉献奖终身荣誉奖。他在厦门市中心血站系统记录的献血量达33900毫升，相当于8.5个体重50千克成年人的血液总量。他献出的热血救助过许多人：2015年初，一名白血病女患者急需用血，徐友群得知后，从家里跑了两千米去医院，当场献了两个单位的血小板；一名女教师患有白血病，徐友群就和一起献血的朋友组建了一个小分队，轮流去献血小板，直到她的病好转……徐文军在父亲的影响下，也立志要献血奉献社会，18岁的生日愿望就是献一次血。去年备战高考期间，徐文军完成了这个心愿。一直行走在公益路上，帮助他人已成为徐友群的一种习惯。去年9月，徐友群听说单位有一个援宁名额，便主动报名前往。在宁夏彭阳挂职期间，他常常奔走在乡野村头，了解当地群众的生活情况，遇到需要帮助的群众主动伸出援手。天冷时他看到路边卖鸡蛋的阿姨，直接买下整筐鸡蛋，让阿姨早点回家。在村中走访过程中，他了解到马国艳一家收入较低，她本人又患病，孩子还在上高中急需用钱，便主动结对帮扶。回到厦门后，徐友群还时常关心他们的生活，定期寄送衣物、书本。十一年如一日地坚持，激励身边人一起参与是什么驱使徐友群一家持续投身志愿服务？答案藏在他们的每一次行动中。从主动报名“文物认领”活动，定期巡查包括植物园万石莲寺在内的多个文物点，到加入思明区“文物寻根”宣导团，徐友群一家不仅是城市记忆的守护者，更是历史故事的生动传播者。徐友群表示，来自公众的正面反馈是其动力源泉。例如，在第六市场文物巡查初期遭遇群众不解，但问题解决后获得的认可让他深感欣慰。讲述厦门红色历史时获得外地游客赞誉，亦增强了他的成就感。徐友群一家十一年如一日的热心与坚持，如同磁铁一般吸引了周围的人。黄春生、谭继群、雷蕾等一批志愿者，正是在徐友群的鼓励引导下，全情投入志愿服务。徐友群说，自己常常感受到来自其他志愿者的正能量激励。比如志愿者原玉芹，在丈夫患病时，仍坚持做公益，等丈夫康复后，还带着丈夫加入志愿服务行列；志愿者邱井香自己生病，收入不高还带着两个孩子，但仍投身公益事业。身边人的故事让徐友群深刻感受到，在拥有能力的情况下，更应不遗余力地回馈社会。每位志愿者的微小善行汇聚成改变社会的强大力量，这股正能量又激发了更多人的善心，形成良性循环。以徐友群所在的美丽心灵志愿服务队为例，2016年刚成立时仅有两三百人，如今已壮大至2000多人，社会因志愿服务而更加文明、温暖，且充满希望。来源：厦门晚报责任编辑：李惠萍 李子轩 黄伉玎 王琼总平台审核编辑：徐睿明

中国法学会立法学研究会2024年学术年会11月16日至17日在广州举行，本次会议的主题为“推进中国式现代化的立法理论与实践”。年会由广东外语外贸大学法学院、涉外法治研究院承办，全国各地400余位立法学研究者与立法实务工作者参会。中国法学会立法学研究会2024年学术年会现场中国法学会党组书记，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员王洪祥出席年会开幕式，他强调，立法学研究会要强化政治担当，扎实履职尽责，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。王洪祥指出，立法学研究会是开展立法理论研究、服务高质量立法的主阵地和生力军，是服务法治中国建设、服务中国式现代化的重要力量。研究会在立法理论研究、应用对策研究、搭建交流平台、法治人才培养等方面取得了明显成效，充分展现了立法学研究会作为国家立法高端智库的使命与担当，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出了重要贡献。广东省人大常委会副主任黄宁生指出，衷心希望与会专家学者紧密结合立法实践，深入开展学术研究，推动立法理论与立法实务深度融合，为全面推进国家各方面工作法治化提供坚实理论支撑和智力支持。广东外语外贸大学党委书记、教授石佑启表示，本次年会围绕“推进中国式现代化的立法理论与实践”进行主题研讨，把握时代脉搏，回应现实需要与社会关切，体现了立法学界的情怀和担当。全国人大常委会委员、宪法法律委委员，中国法学会副会长、立法学研究会会长许安标说，我们要在交流研讨中深入学习，在研究工作中贯彻落实，推动立法学理论研究高质量发展，再上一层楼，在深化立法领域改革、服务立法工作中发挥更加显著的作用。开幕式结束后，研究会理事会按照程序选举增补个别副会长，黄瑶、姚潜迅、王万华当选。中国法学会立法学研究会常务副会长兼秘书长、中国人民大学法学院教授冯玉军报告立法学研究会2024年工作和2025年工作计划。在接下来的议程中，来自全国各地的高等院校、科研机构和立法实务部门的专家学者、实务工作者还将在“新时代的立法理论”“立法与全面深化改革”“重点领域、新兴领域、涉外领域立法”“区域法治与地方立法”“法典编纂的理论与实践”五个分论坛以及专门设置的“青年论坛”，结合主题进行深入交流研讨。责任编辑：姜晓丹

“电光石火间的逆行而上，是人民警察忠诚本色的最好体现！我会沿着师傅的足迹，不忘初心、接续奋斗，做党和人民的忠诚卫士！”11月5日，在湖北省老河口市“理‘响’老河口 奋进新征程”2024年“强国复兴有我”集中宣讲活动中，老河口市公安局孟楼派出所青年民警范青发眼含热泪地分享了他的师父——孟楼派出所原副所长靳斌生前的工作点滴，现场群众无不动容。2023年8月9日凌晨，靳斌在和战友抓捕吸贩“笑气”的嫌疑人时，逆行而上、身受重伤，经抢救无效牺牲，生命永远定格在51岁。同年11月，他被追授为“老河口市优秀共产党员”。从警29年，靳斌始终战斗在农村偏远派出所，冲锋在维护稳定、打击犯罪、服务群众的最前沿，先后荣立个人三等功1次、个人嘉奖5次，获评老河口市“社会治安综合治理优秀工作者”“公安工作先进个人”“十佳执法办案标兵”。▲ 靳斌（右三）参加派出所工作会刹那间的抉择最是检验忠诚2023年8月8日下午，老河口市公安局孟楼派出所根据研判得知，一辆越野车连续多天于凌晨4时至6时经过G328国道老河口市城区卡口，极有可能在沿途贩卖“笑气”。“你审了几天人了，休息一下，这次是买卖‘笑气’的，疯起来没谱！”“年轻娃儿们经验不够，还是我去吧！”在商议抓捕行动计划时，靳斌主动请缨带队。▲靳斌在部队时与战友合影8月9日凌晨，靳斌按计划带队赶到老河口市孟土路的预定地点，负责在第二个路口组织巡逻蹲守，防止犯罪嫌疑人弃车逃跑。4时40分，可疑车辆出现。面对警察喊话，可疑车辆加速逃离。“跑了！离你就一两公里，千万要注意！”靳斌接到前方民警电话，立即组织“第二道卡口”的拦截。很快，一束灯光靠近。谁知，穷凶极恶的犯罪分子看到前方划破黑夜的警灯，竟然直接加速冲了过去！“砰！”一声巨响，震彻黑夜。事发路段一个监控摄像头完整记录下了一切：犯罪嫌疑人的车辆直接撞上了警车的左侧车头，随着警车360度旋转到路边，两辆车都停了下来。然而，警灯依然在闪烁，车里的人却没了任何动静。很快，犯罪嫌疑人被追赶到来的民警当场控制。此时，靳斌被卡在警车里陷入昏迷，民警们拼命呼喊：“老靳，挺住！”到了医院后大家才知道，巨大的撞击让靳斌体内多个器官破裂，靳斌终因失血过多，经抢救无效壮烈牺牲。刹那间的抉择，最是检验忠诚。靳斌倒下的瞬间，一座丰碑巍然耸立。无数次的冲锋最是彰显担当靳斌右眉上有处不太明显的伤疤，那是1995年1月，他在抓捕一名偷货车的嫌疑人时，连人带摩托车摔倒留下的。所幸的是，他除了身上多处擦伤、骨折外，生命无碍。“那次他的右眉骨处缝了7针，差点就伤到了眼睛。”靳斌的妻子胡峰说，“他出去办案时我们都很担心，可就算劝他注意安全，他也还是会冲上去。”宁付生命，不负使命。从警以来，靳斌无数次面对凶险，十多次受伤，多次从死神身边擦肩而过，每一次他都毫不犹豫地选择冲锋。▲ 靳斌救助受伤群众有一次，靳斌驾船在汉江巡查，非法电鱼的人用大船撞击他的执法船，靳斌几次险些掉进水里，而一旦落水就会触电身亡。他一跃而起，跳上对面大船，扑身拉掉电闸，控制住了嫌疑人。2019年腊月，百姓都忙着准备过年物资。一农户在杀牛时，牛突然受惊冲向人群。靳斌挺身而出，一把推开战友和群众，直面疾冲的疯牛连开3枪，疯牛在靳斌身前2米处轰然倒下，身边的人都替他捏了一把冷汗。2020年8月，靳斌在辖区组织设卡盘查时，察觉一名骑着摩托车的男子形迹可疑，刚要上前盘问，对方猛地驾车冲卡逃跑。靳斌果断追击，发现男子弃车逃进路边的玉米地后，又一路狂奔实施抓捕。等抓住男子后，靳斌才发现自己的双脚已被刚收割不久的玉米秸秆扎伤，血迹斑斑。事后查明，男子是已潜逃十余年的杀人嫌犯李某。身边的人曾问靳斌，面对危险，你不怕吗？靳斌笑着回答：“我更怕不能为百姓守望平安，不能将坏人绳之以法。岁月里的坚守最是映照初心靳斌生前发的最后一条信息，是在派出所微信工作群里的防范提示：“超市门口经常有人偷群众电动车上的油壶、日用品，大家工作中注意巡查。”在平凡中书写不凡，在岁月里坚守初心。从1994年脱下军装、穿上警服的那天起，靳斌始终扎根在老河口市被称作“老东乡”的最偏远的乡镇。二十多年间，“老东乡”处处有他风雨兼程服务群众的足迹；“有困难找靳所”这句话，当地百姓耳熟能详。靳斌原本有机会“回城”，组织上考虑到他的身体情况，两次提出让他进城，为他安排新岗位，他都婉言拒绝：“我是农民的儿子，了解农村、喜欢农村，能给村民做点实事，心里踏实，睡觉都香些。”▲ 靳斌（左二）到辖区群众家中走访农忙时节，他背着挎包四处巡逻走访，发现群众急难愁盼问题，一定详细记录，尽全力妥善解决好；三伏天他帮独居老人找牛，从湖北孟楼找到河南孟楼，从白天找到晚上，身上警服湿了干、干了又湿，却毫不在意；30多次登门“走心”教育，他硬是让“瘾君子”蜕变成了村里的养鸡大户……在“老东乡”工作的21年里，靳斌参与化解矛盾纠纷1.53万余起，破获刑事案件252起，救助群众42人。他和同事创建的“五联兴孟工作法”“3337”调解法，因为实际效果良好，获得“老东乡”群众的普遍认可。忠诚的道路浴血荣光，英雄的足迹越走越长。如今，遍布老河口市公安机关的“靳斌党员先锋岗”，让广大群众坚信：这一抹抹“公安蓝”，永远是他们最值得信赖的依靠。（周胤伍 洪淼）责任编辑：范昊天

忠诚，是政法队伍的本色；忠诚，是政法队伍的品格；忠诚，是政法队伍的使命。全省政法系统在为期两年的“铸忠诚警魂”活动中将分四批次选树100名政法楷模。2024年8月1日，第三批全省政法楷模发布，共选树“执法办案”政法楷模30名。陇原剑开设“每周一星•政法楷模”主题专栏，陆续宣传报道政法楷模先进事迹和动人故事，推动全省政法系统形成崇尚楷模、学习楷模、争当楷模的良好风尚。敬请关注。在抗震救灾中书写无限忠诚——记全省“铸忠诚警魂”第三批政法楷模石明海2023年12月18日23时59分，夜已深沉，万籁俱寂，临夏州积石山县发生6.2级地震。瞬间，地动山摇，房屋倒塌……时任积石山县公安局大河家派出所副所长（现任刘集派出所副所长）的石明海正在所里值班，在这危难时刻，他快速反应、瞬间决断，立即带领值班民辅警投身抗震救灾，以强烈的责任担当书写了对党和人民的无限忠诚。石明海先后荣获甘肃省第七届“我最喜爱的十大人民警察”特别奖、“全国五一劳动奖章”等殊荣。今年8月，他被选树为全省政法系统“铸忠诚警魂”活动第三批“执法办案”政法楷模。大河家镇是积石山县6.2级地震受灾最为严重的地点之一，而大河家派出所也在这场灾难中成为名副其实的“震中所”。地震发生的那一刻，石明海正在自己的岗位上值班，强烈的震感让他立刻警觉起来，多年的从警经验告诉他，这是一场巨大的灾难，他没有丝毫犹豫，迅速组织值班民辅警冲向街道。石明海和同事开着警车，打开警灯，一边大声呼喊，让惊慌失措的群众保持冷静，一边引导他们朝着空旷的地方跑去。“大家不要慌！往大寺广场走，那里是空旷地带，安全！”石明海的声音显得格外响亮，他不停地挥舞着手臂，指引着群众前进的方向，不断安慰受到惊吓的人们，给予他们勇气和信心。他的身影就像一盏明灯，照亮了受灾群众的希望。突然，石明海听到有人喊“有老奶奶被压了”，他和同事连忙找了过去，很快在大河村的一户人家中发现了被压在倒塌房屋下的受困群众，他们从坍塌院墙的豁口处跳进院中，徒手搬开压在老人身上的重物，随即将老人背出送医。在地震发生后的24小时里，石明海和战友们争分夺秒、连续奋战，他们与时间赛跑，为生命接力，跑遍了辖区的10个自然村和1个社区，不放过任何一个可能有被困群众的地方。石明海带领民辅警穿梭在废墟之间，仔细地搜索每一个角落，冒着余震的危险，在每一处倒塌的房屋里全力寻找可能被困的群众，他们忘记了疲惫，忘记了饥饿，心中只有一个目标，那就是救助更多的生命。抗震救灾期间，石明海带领民辅警在倒塌的房屋废墟里抢救出被困群众5人，疏散安置受灾群众800多人，组织搭建救灾帐篷100多顶，负责接收、搬运、分发救灾物资2万余件，帮助受灾群众解决各种困难50多次，化解群众矛盾纠纷80多起，排查整改安全隐患200处。来源：陇原剑发布：甘肃省委政法委宣传教育处特别声明：本文为人民日报新媒体平台“人民号”作者上传并发布，仅代表作者观点。人民日报仅提供信息发布平台。

日前，公安部决定将上杭县公安局古田派出所列为全国“公安楷模”，这是继福建省此前的3个集体、个人受颁全国“公安楷模”之后，福建公安又一个集体获此殊荣，充分展现了八闽警队“忠诚为民、爱拼敢赢、英雄辈出”的良好风貌。上杭县公安局古田派出所成立于1959年1月，先后荣立集体一等功1次、二等功2次，获评全国公安机关爱民模范集体、全国优秀公安基层单位、全国工人先锋号、全国青年文明号、全国巾帼五一奖状、全国三八红旗集体等称号。2017年5月，被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号。据了解，全国“公安楷模”宣传活动自2016年开展以来，共宣传发布了56个公安先进典型事迹，在广大公安民警中营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围。其中，福建公安共有4个。往期的3个分别是：潘东升，1964年9月出生，生前系福建省公安厅党委委员、福州市副市长、公安局局长、一级巡视员。2021年9月25日，因长期超负荷工作，积劳成疾，在工作岗位突发疾病，因公牺牲，年仅57岁。潘东升同志牺牲后，被追授“时代楷模”“全国人民满意的公务员”“全国公安系统一级英雄模范”“福建省优秀共产党员”“八闽楷模”等称号。2021年12月27日，获评全国“公安楷模”。杨仁德，1976年9月出生，现任福州铁路公安处福州车站派出所副所长，先后荣立个人一等功1次、二等功3次、三等功14次，荣获“全国人民满意的公务员”“全国公安系统二级英雄模范”“全国优秀人民警察”等荣誉。2021年12月27日，获评全国“公安楷模”。厦门市公安局思明分局莲前派出所成立于1997年8月，先后荣立集体一等功1次，获评全国优秀公安基层单位，被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。2022年，被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号。2023年1月9日，获评全国“公安楷模”。责任编辑：施钰

在中华民族伟大复兴的历史长卷中，改革开放是具有深远意义的伟大事件。40多年前，中国共产党作出改革开放的关键抉择。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，开创中国特色社会主义事业崭新局面。如今，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，又将矗立起新的里程碑——党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。历史，必将在新的伟大变革中迸发出更加澎湃的力量。九万里风鹏正举——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和智慧，掀起全面深化改革的春江大潮珠江入海口，是为伶仃洋，潮起潮落，风起云涌。6月30日，全长约24公里的超级工程——深中通道正式通车，跨越伶仃洋、连接东西岸，为当今世界最大湾区之一的粤港澳大湾区注入发展新动力。放眼珠江两岸，正是在这里，炸响了改革开放的“开山第一炮”，吹响了新时代改革再出发的嘹亮号角。2012年12月，就任中共中央总书记20多天的习近平首次出京考察，便前往深圳、珠海、佛山、广州，到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程。一个宣示振聋发聩：“改革不停顿、开放不止步”。4个月后，中共中央政治局作出历史性决策——党的十八届三中全会将研究全面深化改革问题并作出决定。习近平总书记亲自担任全会文件起草组组长。历经200个日日夜夜，在文件起草组上报的每一稿上，习近平总书记都逐字逐句审阅，倾注了大量心血，高瞻远瞩提出全面深化改革的总目标，提出市场在资源配置中起“决定性作用”等重大论断。总书记旗帜鲜明表示“如果做了一个不痛不痒的决定，那还不如不做”。2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以2万多字的篇幅，一揽子推出15个领域、336项改革举措。这份改革开放以来历次三中全会中篇幅最长的决定文件，将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域，绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。越是恢弘的改革蓝图，越需要改革者的勇毅与担当。“攻坚期和深水区”——这是新时代改革所处的时代背景和现实条件。习近平总书记形容，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”，必须“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。为了带领全党全国各族人民攻坚克难，习近平总书记既举旗定向又细致指导，既领衔挂帅又作战出征。党的十八届三中全会决定，在党中央首次设置专司改革工作的领导机构。从中央深改领导小组到中央深改委，习近平总书记亲自主持召开72次会议，研究审议每一项重要改革方案，提出重大改革议题、部署重大改革任务，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。2018年，一场“全面深化改革的战略性战役”——深化党和国家机构改革拉开大幕。这是党的历史上首次统筹进行党中央部门和国务院机构的重大改革，是对国家治理体系进行系统性重塑的集中行动。短短一年多时间，调整80多个中央和国家机关部门、直属单位，核减21个部级机构，仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人……涉及范围之广、触及利益之深，让海外媒体直呼“力度空前”“出乎预料”。“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”习近平总书记态度坚决。“明知山有虎、偏向虎山行。”改革深水区绕不开、躲不过，必须愈难愈进、勇往直前。军队改革打破长期实行的四总部制，正师级以上机构减少200多个，人员精简三分之一；国税地税征管体制改革为长达24年的国地税分设局面画上句号，3.4万个机构被撤销，2万多名干部由正职转为副职；户籍制度改革冲破城乡壁垒，全面取消农业户口与非农业户口的性质区分，推动1亿非户籍人口在城市落户；废止劳动教养制度，延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台……面对一项项议论多年、久推不动、牵涉深层次调整的改革，习近平总书记亲自破局开路，破藩篱、扫障碍，推动实现历史性变革。越是恢弘的改革蓝图，越需要改革者的谋略与智慧。新形势下如何深化农村改革，是总书记一直思考的重要问题。40多年前，正在上大学的习近平曾到安徽滁州实地调研包产到户，“当时来我记了一本笔记，我还收藏着”。时移世易。随着城镇化快速发展、大量农民进城和农村分工分业的巨变，农村农业生产关系亟需新的调整。2013年7月，农历大暑时节，习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所，同工作人员和前来办理产权流转交易鉴证手续的农民交谈，详细询问产权交易具体流程。同年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上提出一个重大论断：“把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。”从“两权分离”到“三权分置”，这是中国农村改革的又一次重大创新，以四两拨千斤之力，为在坚持农村土地集体所有、保障农民承包权益前提下，推动农村土地经营权有序流转、促进多种形式农业适度规模经营打开了崭新空间。目前，全国家庭承包耕地土地经营权流转面积大幅提升，家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展，成为推动现代农业发展的重要力量。全面深化改革改到深处，没有经验可循，没有模式可依，需要“逢山开路、遇水搭桥”的探索和创新。面对党内存在的腐败和作风问题，从制定中央八项规定切入，大刀阔斧推进党的建设制度改革，不断健全全面从严治党体系，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；破解司法改革困境，紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，建立办案质量终身负责制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，把司法权力关进制度笼子；针对产权保护不同等不规范问题，把“有恒产者有恒心”写入中央文件，从顶层设计强化产权保护的法治化路径……致广大而尽精微，一子落而满盘活。面对新的时代形势和课题，习近平总书记瞄准重点任务、抓住关键环节，以高超的政治智慧和非凡的政治胆略，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上稳步推进，到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……新时代波澜壮阔的改革图卷，铺展在气象万千的神州大地上。“啊，中国！你迈开了气壮山河的新步伐……”2018年12月18日上午，庆祝改革开放40周年大会隆重举行。《春天的故事》熟悉而深情的旋律在人民大会堂响起。这是首次以改革开放为主题的国家级表彰。农村改革的先行者、资本市场的开创者、民营经济的拓荒者、科技创新的推动者……数十名为改革开放作出杰出贡献的“改革先锋”受邀走上主席台，同习近平等党和国家领导人坐在一起。在少先队员向他们敬献鲜花时，坐在主席台前排的习近平总书记带头起立转身，面向受表彰人员代表鼓掌致意。掌声，是献给历史的敬意，是接续奋斗的号召。“在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、奋勇搏击。”习近平总书记激情满怀。纵横正有凌云笔——科学把握改革规律，以全新的改革思想指导新实践、引领新变革，习近平总书记提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断，成为指引新时代改革开放的根本遵循伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。新时代全面深化改革之所以能取得历史性成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。2013年7月21日，江城武汉，大雨滂沱。习近平总书记卷起裤腿，蹚着积水，打着伞，边走边向工作人员了解有关情况。此时距离党的十八届三中全会召开不到4个月，大会文件起草正值关键阶段。进入深水区的改革，面对更多风雨、更大阻力，如何穿越险滩暗礁、激流巨浪？在这次考察中，习近平总书记拨云见日：“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”，并提出要正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等五大关系，被外界认为“给接下来的全面深化改革定调”。思想的闪电，总是先于巨变的雷鸣。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把脉定向，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚改革发展的迷雾，以一系列创造性的新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。——始终旗帜鲜明，牢牢把握改革的方向、立场和原则，确保改革开放事业行稳致远。2015年6月，一份关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见稿被摆上中南海的议事案头。国企改革是经济体制改革的重头戏。习近平总书记一语定调：“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。把准改革方向、尺度、节奏，制定“1+N”政策体系，党对国企国资的领导力掌控力大为增强，现代企业制度加快建设，活力效率显著提升。改革愈进愈深、愈行愈艰，必须熟稔水性、把稳船舵，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。正如习近平总书记所指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”思之深，行之笃。坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。——善用辩证法，做到改革与法治相统一、改革与开放相促进。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法，对保障农村集体产权制度改革成果，促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。习近平总书记指出，“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。准确把握改革与法治的辩证关系，以“鸟之两翼、车之两轮”为喻，要求在法治下推进改革，在改革中完善法治，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力；深刻揭示改革和开放的内在统一，坚持以开放促改革、促发展，实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，不断拓展发展新空间；处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系……审大小而图之，酌缓急而布之。敏锐而有力的思想杠杆，不断撬动历史车轮，推动时代进程。——注重方法论，切实推动各项改革举措相互促进、协同配合、相得益彰。2015年9月3日，首都北京，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行，天安门广场举行盛大阅兵仪式，铁流奔涌、战鹰呼啸。“我宣布，中国将裁减军队员额30万。”习近平总书记发出新时代国防和军队改革的出征号令。习近平总书记指出，能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项，有的甚至可以说是致命的。令人揪心！不改革，军队是打不了仗、打不了胜仗的。撤销七大军区、调整划设五大战区，正风肃纪反腐力克管理松懈、作风松散、纪律松弛现象……变革重塑后的人民军队，格局、面貌焕然一新。改革，是弄潮儿的历史自觉，也是直面问题的政治勇气。习近平总书记强调，改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，要跟着问题走、奔着问题去。党的十八大以来，72次中央深改领导小组和中央深改委会议，几乎每次都要求突出问题导向、聚焦重大问题。瞄准“审者不判、判者不审”顽疾推进司法体制改革，力克“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向加大群团改革，破除“印章围墙”乱象深化行政审批制度改革……疏堵点除痛点，改革不断为发展增动力、添活力。全面深化改革，新在全面，难在深化。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘？习近平总书记明确指出：“零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。2021年10月12日，中国宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹等第一批国家公园，彻底改变过去“山一块、水一块、林一块、草一块”的碎片化管理，破除“九龙治水”困局。更加注重系统集成，以全局观念和系统思维谋划推进，全面深化改革整体效应加快显现。改革重在落实，也难在落实。推动改革落地见效，被摆在更加突出的位置。强调“抓铁有痕、踏石留印”“一抓到底”，提出“要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健”……在习近平总书记亲自领导指挥下，当年勾勒的改革蓝图，已化作大潮奔涌、千帆竞发的壮美实践。——践行价值观，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。新时代波澜壮阔的改革进程背后，“人民”是逻辑起点，也是价值旨归。2021年3月23日，福建省三明市沙县总医院。在此考察的习近平总书记，向市民张丽萍询问陪母亲看病的费用情况。得知1.3万元花费中报销了8000多元，总书记十分欣慰。“人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”习近平总书记强调，“看大病在本省解决，一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。”习近平总书记多次提出，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。从农村“厕所革命”到城市垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖，一件件民生“小事”融入国家发展顶层设计，成为改革发力点、落脚点，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。尊重人民群众首创精神，注重总结推广农村综合改革、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验……全面深化改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚起持续向前的磅礴力量。历史的长河奔流不息，思想的波涛卷起巨澜。坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持开拓创新，坚持以人民为中心推进改革，坚持问题导向，坚持解放思想，坚持在法治轨道上深化改革，坚持科学方法论，坚持以开放促改革促发展，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命……善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维，抓“总开关”、啃“硬骨头”、牵“牛鼻子”、下“先手棋”、打“主动仗”、破“中梗阻”……习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，不断引领中国改革发展开辟新境界。风生水起逐浪高——新时代全面深化改革范围、规模、力度世所罕见，所推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的2023年4月21日，北京中南海，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程，深刻指出：“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”十多年砥砺奋进，绘出一个民族向上生长的脉络，见证新时代迈向更广阔天地的伟大变革。时间回到2012年。这一年，中国经济增速新世纪以来首次回落至8%以下，环境污染频发、粗放发展难以为继等“发展起来以后的问题”避无可避。同年12月，习近平总书记来到广东考察，在广州主持召开经济工作座谈会。会上，总书记道出改革的紧迫性：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。”回京后不到一周，中央经济工作会议上，习近平总书记又强调：“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。”从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段、提出“新常态”，到部署供给侧结构性改革，再到作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断……习近平总书记敏锐把握发展之变，以改革引领新时代中国经济变革。“质量变革”——“三去一降一补”深入推进，助推传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展，高端装备制造、智能制造等多个领域取得新突破，新旧动能加速转换；“效率变革”——行政审批制度改革、要素市场化改革等牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，使市场在资源配置中的决定性作用更为显著；“动力变革”——从“破四唯”“立新标”，以“揭榜挂帅”“赛马制”支持科学家大胆探索，到坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，创新活力不断迸发、科技新成果层出不穷；…………党的十八届三中全会以来，全面深化改革锚定发展这个第一要务，不断开辟新空间、提供新动能、创造新条件，中国经济在高质量发展的轨道上行稳致远。对于人民群众来说，全面深化改革意味着什么？对于家住山东烟台的独居老人杨布昭来说，是一段安心温暖的晚年生活——得益于基本养老服务清单制度的建立健全，像他一样的独居、空巢、留守等特殊困难老年人可以享受到探访关爱、健康管理等多项基本养老服务；对于在广州工作的刘建雄来说，是一张沉甸甸的居住证——得益于在广东率先开始的居住证制度改革，从“暂”到“居”的一字之变，数以千万计像刘建雄一样的流动人员也能享受到住房、社保、医疗、子女入学等多项公共服务；对于西藏雅尼湿地管护员白玛乔来说，是绿绿的草、清清的水——得益于生态保护红线划定和湿地公园建设推进，当地的砂石厂关闭了，村民们的环保意识越来越强，湿地的秀美风光逐渐恢复；…………">“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”这是新时代中国共产党人的拳拳赤子之心，也是新时代全面深化改革的成绩单。以改革促脱贫攻坚，建立精准扶贫、精准脱贫机制，创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹，在中华大地上全面建成了小康社会；以改革解急难愁盼，取消实行多年的药品和耗材加成，建立集采制度，医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”，破解群众看病难、看病贵难题；以改革护社会公平，从努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育，到建成世界上规模最大的社会保障体系，生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”；以改革汇民智民意，发展全过程人民民主，让群众智慧广泛纳入决策程序，“小院议事厅”“居民智囊团”等议事平台让人民当家作主落地落实；…………党的十八届三中全会以来，2000多个改革方案，大写的“人”字贯穿始终，书写着人民至上的新篇章。相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。到2023年11月中旬，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团市县一级监察官等级首次确定工作全面完成。这标志着自2022年起推进的全国监察官等级首次确定工作圆满收官，国家监察体制改革迈出重要一步。从监察法通过施行，到国家和省、市、县四级监察委员会组建完成，再到公职人员政务处分法等配套法规制定出台……国家监察体制改革从试点到全面推开，实现从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变，改革形成的制度优势逐步转化为治理效能。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这是全面深化改革的总目标。抓住“关键点”。文化体制改革确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，不断健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，全民族文化创新创造活力大大激发；避免“碎片化”。生态文明体制改革摒弃旧有思路，组建自然资源部、生态环境部，建立实施中央环保督察、河湖长制，出台“史上最严”环保法，以一系列系统集成的举措使美丽中国蔚为大观；善打“组合拳”。行政体制改革以加快转变政府职能为突破口，大幅削减行政审批事项，全面取消非行政许可审批，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，营造良好营商环境，更好发挥政府管理服务作用；…………党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计，党的十八届四中全会部署全面依法治国，党的十九届四中全会作出13方面制度安排。全面深化改革始终突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，构建起制度建设的“四梁八柱”。改革和开放相辅相成、相互促进。2023年9月，我国首个自贸试验区——上海自贸试验区迎来10周岁生日。一个多月后，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区揭牌成立，成为西北沿边地区首个自贸试验区。一东一西，从沿海到内陆的两个自贸试验区遥相呼应，见证着中国开放的大门越开越大。仅2023年一年，我国自贸试验区合计进出口就达7.67万亿元，占我国进出口总值的18.4%。扩大开放之门，走稳改革之路。实施外商投资法，修订扩大鼓励外商投资产业目录，持续缩减外资准入负面清单，吸引和利用外资力度不断加大，中国开放的“磁力”日益增强；从200多份共建“一带一路”合作文件，到广交会、进博会、服贸会、消博会等组成的“展会矩阵”，中国开放的“舞台”越来越大；对世界经济增长贡献率超过30%，制造业增加值占全球比重约30%，出口全球占比保持约14%的较高水平，是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴，中国开放的“分量”越来越重；党的十八届三中全会以来，开放新机制加快建设，规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步推进，中国正以开放的姿态拥抱世界，为全球经济发展注入强大动能。时间是最客观的见证者。党的十八届三中全会公报公布时，曾有外媒预测：全会让中国向前迈出关键一步，加速推动这个国家30多年前开始的改革开放事业。十多年后，中国没有令人失望，全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就让我们信心满怀：放眼世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能在改革进程中实现这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。扬帆破浪再启航——紧扣党和国家中心任务进一步全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为中国式现代化提供强大动力和制度保障回望40多年改革开放史，每逢党的三中全会，党中央都会研究改革开放重大问题；每到国家发展关键时期，人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。党的二十届三中全会召开在即，全社会翘首以盼，全世界聚焦中国。“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。”习近平总书记念兹在兹。党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。站在新起点，发展面临新的困难挑战：向外看，百年变局加速演进，地缘政治形势严峻；向内看，经济持续回升向好仍面临挑战，关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决；向未来，新一轮科技浪潮扑面而来，大国博弈和竞争空前激烈……站在新起点，改革到了新的重要时期：推动高质量发展，需要通过改革让新质生产力活力迸发；构建新发展格局，需要通过改革畅通经济循环；实现全体人民共同富裕，需要通过改革更好解决发展不平衡不充分的问题；参与全球竞争，需要以改革促创新，赢得发展主动权……新的历史关头，需要新的思考谋划。在广东考察提出“坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放”；在上海强调“要在更高起点上全面深化改革开放”；在江西要求“打造内陆地区改革开放高地”……在中央政治局会议等多个场合强调改革开放是党和人民事业“大踏步赶上时代的重要法宝”；在全国两会上要求“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”；在中央深改委会议上明确“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”……党的二十大以来，习近平总书记利用各种方式深入调查研究，思考进一步全面深化改革重大问题；在多个重要场合，阐明对进一步全面深化改革的重要考量。2024年5月23日，习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会。在听取大家的发言后，总书记发表重要讲话，从“紧扣改革主题”“突出改革重点”“把牢价值取向”“讲求方式方法”四个方面，就如何擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图作出战略指引。——进一步全面深化改革，必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。理念一变天地宽。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必须开阔视野、打开格局。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。从中国版图看，漫长的东部海岸线宛如一张蓄力已久的长弓，长三角正是箭镞，既是发展的排头，也是改革的前沿。“率先形成更高层次改革开放新格局”，2023年11月30日，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，对长三角提出更高要求，强调“在中国式现代化中走在前列”。凝聚改革共识，激发社会活力，将为新征程上推进中国式现代化注入源源动力。——进一步全面深化改革，必须更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持科学的方法论。南海之滨，海南自由贸易港进入封关运作攻坚期。今年6月1日，海南自贸港建设全面实施迎来4周年。4年前，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，制度集成创新被摆在突出位置。集成，意味着什么？一件专利授权，从过去的600天至1000天缩短到了50天至90天。这得益于三亚崖州湾科技城推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种权等知识产权“五合一”综合管理体制改革，推动知识产权保护由“散”向“合”。改革，不仅要系统集成、协同发力，更要抓住关键、精准发力。进一步全面深化改革，必须牵住“牛鼻子”。总书记深刻指出，“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起”，为进一步全面深化改革指明主攻方向。系统集成、突出重点，归根结底是为了提升改革的实效性。春耕备耕时节，2024年3月19日，习近平总书记来到湖南常德市鼎城区谢家铺镇。种粮大户戴宏告诉总书记，去年种田纯收入55万多元，政府还补贴了7万多元。总书记听了十分高兴：“种粮户不能吃亏，有钱赚，才有种粮积极性。”2个多月后的6月11日，习近平总书记在京主持召开中央深改委第五次会议，审议通过重要文件，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制。改革有破有立，得其法则事半功倍。三个“更加注重”，蕴含着进一步全面深化改革的方法论。——进一步全面深化改革，必须推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。改革，就是调整生产关系中不适应生产力发展要求的部分，调整上层建筑中不适应经济基础的部分。“今年是全面深化改革又一个重要年份”，总书记明确要求，“改革味要浓、成色要足”。平稳通过斜坡和楼梯，可以轻快奔跑，遇到磕绊能够敏捷调整……今年4月，我国自主研发的通用人形机器人“天工”首次亮相。发展新质生产力，正引导中国开启以创新和科技进步赋能经济发展的变革之旅。2023年，习近平总书记在地方考察中提出“加快形成新质生产力”，此后在多个场合作出系统阐释和重大部署。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。关键是通过进一步全面深化改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。党的二十大之后，中央深改委先后召开五次会议，审议通过了改革土地管理制度、加快形成支持全面创新的基础制度等多项重大改革方案，指向的正是生产关系和上层建筑的优化调整。“社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。”习近平总书记科学阐明“改革开放只有进行时、没有完成时”的深刻道理。走过千山万水，仍需跋山涉水。46年前，党的十一届三中全会是划时代的。11年前，党的十八届三中全会是划时代的。而今迈步从头越。以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，即将召开的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。文字记者：张晓松 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