（天道法律网李丹青报道）中国国情国策研究院第三次筹备会于2023年3月6日在北京朗琴国际大厦举行，中国文化教育研究中心主任、中国国情国策研究院秘书长杨可、中纪委原纪检监察研究所副所长姬广勤、国家首批监察员法律智库专家秦次森、中国社科院研究员钱津、中国政法大学教授杨帆、中国现代咨询策划创始人何阳、中国林业环保促进会生态城镇工作委员会主任张记明，秘书长孙娟、法律智库专家李志勇等专家学者分享了自己的课题与想法。来自全国各地的专家、学者、社团工作者和媒体人等20余人参加了会议。

中国文化教育研究中心主任杨可代表主管单位宣读了中国国情国策研究院院长、常务秘书长、执行秘书长、院务秘书等首批任职名单。院长李笑天主持了本次会议，对研究院的审批过程与前两次筹备会的情况进行了汇报，对研究院首批聘任的50名专家和首批课题研究计划进行了简要介绍。并宣读了研究院的宗旨、哲学及原则等。该研究院的宗旨是：“精准反馈国情民意 积极参与政府决策”，哲学是：“为民族崛起献计献策 为华夏文明贡献智慧”，原则是：“坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持社会主义道路和社会主义核心价值观，坚持国家利益、人民利益至上，模范遵守宪法和法律法规，依法合规从事课题研究。”

中纪委原纪检监察研究所副所长姬广勤分享了关于社会智库建设和治理腐败的几点看法：（一）社会智库应该把握好政治方向，整合社会智库资源，为国家建言献策，在政治方向正确的前提下创新，贴近实际，贴近群众。（二）智库机构应该找到代表性的意见领袖，及时向国家决策机构反映老百姓的急难愁盼等问题及其解决思路和方案。（三）新型智库平台应该做出自己的特色和长项，不能什么课题都研究，要有主有次。（四）社会智库需要资金支持，但是智库机构要对党和政府及人民负责，不能听命于课题出资人。（五）关于廉政法治建设问题，虽然十八大以来取得了辉煌的成果，但是人民群众仍然不满意，这说明纪检监察体制依然需要优化与完善，要改变运动式反腐败模式，建立职务犯罪预防的常态化机制。党员干部要勇于自我革命，自我监督，严格自律，把自己的公职行为放在阳光下，自觉接受人民监督和媒体监督。这样才能有效地遏制腐败。

中国社科院研究员钱津教授对于民营经济的复苏发表了自己的见解，民营经济之所以不稳定，很多老板移民海外，是因为我们对私营经济缺乏理论支撑，忽左忽右，民营企业家没有安全感。根源在于没有搞清楚私有制的历史必要性、必然性。是资本家养活工人还是工人供养资本家？这个问题一度成为自媒体争论的焦点。在社会生产力尚不发达的今天，企业家依然是企业资源的配置者，普通工人的劳动并没有完全回归劳动主体，未来发展到知识经济，劳动者的主体作用会更大。

国家首批监察员法律智库专家秦次森曾经给国家领导人提出过几点建议：（一）干部抽检制度与纪检监察案件异地办理制度。（二）建议成立审计检查队，与纪委监委协同，对公职人员的经济行为进行审计和调查相结合，从源头预防和治理腐败。（三）建议国家成立留学博物馆，把改革开放的历史资源与现实进行对接，凝聚海外精英学子回国，报效国家。（四）有关共同富裕的愿望如何实现的建议。（五）人大代表如何代表人民的利益？他曾经写信向全国人大委员长提出改革人大代表选举制度的建议，在人大代表组成结构上做文章，让不同阶层的群体各自选出代表自己阶层的代表，这样的人民代表才能真正代表人民。要防止人大代表“贵族化”，公布人大代表个人资产，要求人大代表诚信、廉洁，接受人民群众的监督。这样有利于形成风清气正的社会风尚。

中国现代咨询策划创始人何阳分享了国外考察的几点心得，试图从微观角度入手透视某些宏观现象：（一）法律体系的建立与完善对于国家治理非常重要，特别是优化法官结构，建立开放式陪审员制度，实行法官竞聘机制的动态流动模式，让内心充满正义感的年轻人担任审判官更有利于实现实体正义（这样可以屏蔽中国特有的复杂人情社会关系的干扰）。（二）中国旅游纪念品过于雷同，缺乏个性化，都是通用产品，各个景区都一样，缺乏唯一性、代表性，因此消费者购买动力不足。（三）某些发达国家的树葬制度值得借鉴，既文明又环保，树葬植树认养制度有利于纪念故去的亲人，还可以造福后人，一举两得。希望这种新的树葬风俗能够在中国制度化推广。

央视微电影盛典组委会李芫在谈到曾参与的智库课题研究时颇有成就感，比如温州高铁重大事故发生后，高铁建设一度被叫停。后来通过智库提出不应对高铁建设一刀切的建议，并通过全国人大代表提案形式，最终被决策部门采纳。目前的社会智库人士给国家建言献策，虽然经济上没有收入，但能够为国家做点实事会有一定的成就感。并提醒中国国情国策研究院，未来在课题设计方面一定要踏踏实实搞好调查研究，注重在国家治理与社会治理的方面寻找普遍性规律，进行归纳、总结、提升，形成完善的可执行的调整建议。

人民监督在线、知名慈善家翟虎先生，对近年来投身红色文化和慈善事业谈了自己的体会。翟虎不求名不求利，只求为社会多做点贡献。让社会多一分正能量，就会对冲一分负能量，由此促进社会和谐。

资深媒体人冯淮河就农民工、一线工人和私企员工权益保障问题发表了自己的见解。前些年拖欠农民工工资问题很严重，后来国务院出台相关条例后，农民工欠薪问题有所改善。这说明法规的作用很大。但是，有些法规与执行之间缺乏衔接，特别是涉及弱势群体的生命权、健康权的保护，尚未做到“同命同价”，还有《职业病防治法》在民营采矿和生产性企业中普遍没有得到规范的执行，老板违法、侵害工人身体健康的问题普遍存在。关于一线工人的职业病防治和法律保障问题，特别是矽肺病问题，调查记者王克勤跟踪多年职业病受害者，很多工人的就医和康复治疗问题依然没有得到解决。很多私人企业里受到职业病侵害的职工的真实数据被隐瞒了，这个群体大概有五六百万人。

北京文旅界、教育界知名人士郑季功，针对北京“教育硅谷”建设和文旅融合、教育创新等谈了自己的看法和设想，主要包括：建议把基础教育和创意、科技结合起来，寻找创意课题，培育青少年的科技思维，比如从儿童抓起，开展小小教育家、小小科学家夏令营和海洋夏令营，可以培育孩子的科学精神和开放思维；还可以举办民营企业家夏令营，更新企业家的经营理念，提升管理能力；建议配合乡村振兴开发一些新职业岗位的培训项目；在乡村文化建设上，民宿只有注入文化元素，才能提升品质和价位；从网红主播“意公子”个人品牌的成功案例可以看出，自媒体主播的内涵非常重要；提示培训界关注国际传统文化、武术和中医培训，把中国国粹推广到海外去。

新媒体研究中心张金春从新媒体视角，谈到融媒体发展的方向，特别关注彭拜新闻、九派、大象等新媒体品牌的成长。这些案例反映了新媒体、融媒体具有更大的发展前景，将倒逼传统报纸、广播、电视、杂志四大媒体转型。如果传统媒体不能转型，必然会被市场淘汰。

大健康产业智库的刘连英女士发言认为，大健康产业市场巨大，但是要落地需要找到一个切入点，那些有不可替代价值的项目，未来将有很大的发展潜力。比如，不被人关注的箫道文化就可以嫁接到健康领域。在中国古代社会，文化人就发现，吹箫和听音乐对人的心灵和身体健康作用很大，箫道文化渊源流长，是古代达官贵人的文化娱乐项目，至今依然有现实推广价值，可以作为当代文人雅士社交聚会的一种道场。箫道可以宣泄不良情绪，消除失眠，改善抑郁症状，有利于调理身体，促进心灵健康。

法律智库专家李志勇律师认为，我国目前的司法程序纠错机制还不够健全和有效，某些案件一审出现错判，二审也得不到监督、纠错。二审往往不开庭或者书面审理，这种走过场的司法程序浪费了国家宝贵的司法资源。错判的案件，到了再审程序，改判的概率更低，导致当事人申冤难度大。因此二审程序需要改革，必须防止审判程序“空转”，才能保障实现司法审判的程序正义和实体正义。

百业智库乔家峰先生介绍了百业智库成立的初衷，是为创业者服务的平台，为企业提供诊断、咨询建议，为困难企业排忧解难。建议企业服务型智库利用好退休企业家的智慧，积极辅导、帮助年轻企业家群体成长。

全国廉政法治建设研修基地办公室主任徐国敬对大学生就业难发表了自己的看法，当前两会代表提出保民生保就业，对比美国1929年经济危机时期，解决就业就是用的基建刺激。现在中国很多大学生就业困难，建议国家出台政策，给予吸纳大学生就业的民营企业一定数量的补贴。同时，国家还应该鼓励大学生到农村就业和创业，并且给予相应的补贴和无息、低息贷款支持。

新媒体研究中心张杰女士对社会民间人才的合法性和素养问题分享了自己的思考：教育行业的民间人才问题最突出的是民办教师转正难，影响了教师的积极性，也导致民办教师退休待遇没有保障。建筑行业人才也存在着“有经验的工程师没有执业证书，有证书的不一定有实战能力”的矛盾，如何破解这个问题需要专业人士拿出解决办法。家政公司的保姆培训，无论培训时间和培训内容都远远达不到要求。来自农村的保姆对城市家庭子女教育成长非常重要，如果素质达不到一定标准，会影响了孩子成长，希望引起国家层面的重视。有些民间中医治病技术很好，但是没有医师证，处于半地下生存状态，国家应该出台政策妥善解决这个问题。媒体行业的困惑主要是民间自媒体人士，没有新闻采编资格证，无法解决采访合法性问题，而体制内持有官方记者证的一些职业记者，却不一定具备记者的实际能力和对新闻事业的热情。建议国家立法保护自媒体人士的采访权，前些时候有专家呼吁国家出台《互联网媒体管理法》，这个建议非常好，有利于把互联网媒体作为一个大众化、开放性产业来发展。

最后，主持人在会议结束时强调，线下交流的时间非常有限，研究院的主要功能是搭建一个交流的平台，从理论到实践，从微观到宏观，起到抛砖引玉的作用，有关人士可以对各行业的课题进行线上交流和探讨，希望各界人士积极参与研究院社会智库平台的建设。

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