作者：刘晨 李成贵)2021年9月24日，长白朝鲜族自治县2021年第一次府院联动联席会议在县公安局会议室召开，县法院党组书记、院长翁建军、分管院领导及相关工作人员参会。

会上，翁建军院长汇报了2020年以来府院联动工作开展情况，详细介绍了长白朝鲜族自治县人民法院在行政审判工作、多元化解、基层社会治理、涉府执行等方面工作作出的努力及取得的成效。

一是着力服务保障大局，维护促进依法行政。以府院联动为契机，加强行政案件诉源治理，促进行政争议实质化解，完善重大案件协调机制。及时发布环境审判工作司法公开信息，自觉接受社会公众监督。2020年受理行政诉讼案件7件，审查非诉行政执行案件7件，国家赔偿1件，结案率100%，行政首长出庭率100%，行政机关败诉率25%。环境资源案件逐年大幅下降，同比下降89.69个百分点。

2021年设立“行政争议协调化解中心”，贯彻落实《吉林省人民政府、吉林省高级人民法院关于建立府院联动机制的意见》，对起诉到法院的行政争议，由涉诉行政机关和法院共同开展诉前、诉中、判后和执行中化解工作，实质性解决行政争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益，支持行政机关依法行使职权。

    建立涉黑涉恶案件移送执行“绿色通道”，专人监管反馈数据，做到“打财断血”。加大职务犯罪涉财产刑执行力度，执行完毕率80%。对涉民生和涉民营企业、中小企业执行案件实行台账式管理，对账销号。依法支持政府打击非法毁林行为，专门团队办理非法开垦林地罚金案件，结案率100%。2020年以来861件执行案件执结737件，执结率85.6%，纳入失信13人，限制高消费306人，因涉嫌处置查封扣押财产罪移送侦查1人，各项执行指标居于全省前列。

二是建立多元化解机制，形成纠纷化解合力。根据《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》《关于民事纠纷委托人民调解的若干意见（试行）》《关于进一步加强诉调对接工作的若干意见》等文件精神，积极开展工作，依托诉讼服务中心集中搭建诉调对接平台，引导当事人选择简便、高效的方式维护自身合法权益。在诉讼服务中心成立了法援律师值班工作站，由资深律师为当事人无偿提供法律咨询，并与县司法局对接，在县法院诉讼服务中心成立了“多元解纷中心”，积极引导当事人选择非诉解决方式化解纠纷，较好地实现了法律效果和社会效果的统一。

发挥调解优势，在民事审判工作中贯彻“调解优先，案结事了”的原则，将调解工作贯穿于民商事案件审理始终，庭长、分管院领导积极参与调解，民商事案件一审调撤率常年保持全市较高水平。2020年受理民商事案件773件，调撤588件，调撤率76.07%，居全省第一位。图们市政法委领导和延边州、图们市、安图县、江源区、抚松县法院来院交流经验。

    三是践行司法为民宗旨，深入参与社会治理。多元解纷中心配齐配强资深法官和司法辅助人员，优化派出法庭布局，长白人民法庭迁出机关独立办公，方便辖区群众诉讼。推进“无讼社区、无讼村屯”创建，联合公安、司法建立“百姓说事、法官说法、民警说案”机制，在各乡镇建立8个“法官说法工作室”和1个以法官名字命名的“调解工作室”，在20个村屯设立法官说法点，定期开展工作近百天。印制各乡镇联系卡1.74万张，向全县8个乡镇77个村屯和11个社区群众发放，线上建立微信群，努力满足群众诉求，“一庭两所”紧密联系、密切配合、联合化解，经诉前调解的案件无一起进入诉讼程序，化解效果十分明显。受理因治安案件引发的民事诉讼仅3件，同比降幅57.1%，其中八道沟法庭实现“零受理”，人民法庭收案同比下降27.88%。典型化解矛盾案例入选市中院组织拍摄的微电影《行走的天平》素材。2020年全院民事案件下降29.95%，七项重点指标居全省前十，调撤率全省首位，息诉服判率全省第二，审判质效在全省重点工作调度会上作经验介绍，全省65家基层法院执法满意度取得第二名的好成绩，被白山市政法委确定为全市政法单位先进典型。

    四是结合队伍教育整顿，践行为民实践活动。今年3月份，政法队伍教育整顿开展以来，为将吉林省政法系统“十百千万”为民实践活动落到实处，长白县法院在辖区范围内广泛开展了以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题”为主要内容的“大走访”活动，深入全县所有社区、村屯走访调查，印制便民联络卡5.6万张在全县辖区发放，了解社情民意，征求意见建议，解决实际困难，消除矛盾隐患。每到一处，法官干警都积极听取并记录群众对人民法院的意见和建议，着力找准人民群众的操心事、烦心事、揪心事。活动中，走访村书记77人、社区主任11人、普通群众507人、企业25家。发现问题、困难25个，解决17个，剩余8件待解决。

长白县法院扎实推进“无讼社区（村屯）”创建工作，真正做到“矛盾尚未发生时，精准普法无诉讼；矛盾发生未成诉，多元化解在萌芽；矛盾成诉先行调，司法确认作保障”。2021年以来，长白县法院民事一审案件调撤率达87.15%，息诉服判率达90.45%，人民法庭民事诉讼案件收案同比下降10.71%，其中长白镇人民法庭民事诉讼案件收案同比下降40.35%。

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