微信公众号
APP下载
取消

您的爱心支持,是我们完成

为国为民伟大事业的基础!功不唐捐!

未上传收款码
感谢您的支持,我会继续努力的!

打开支付宝扫一扫,即可进行扫码打赏哦

访 谈
全部 |访 谈
(本网通讯员:卓永哲   王俐苹)八道沟人民法庭植根基层,不断加强“两基”建设,按照吉林省高级人民法院“人民法庭标准化建设”标准,配齐人员,配备先进办公“硬件”设备,打造“标准化”法庭,提升队伍建设“软实力”,建设司法能力过硬队伍,以便民、利民服务为指导思想,为辖区群众提供司法服务。​(该图片来源于网络)八道沟人民法庭辖四个乡镇、46个自然村屯、3个社区,法庭坐落于八道沟镇,距离其他三个乡镇距离较远,群众赶赴法庭咨询立案、开庭应诉、签收法律文书存在不便。八道沟人民法庭配有警车、笔记本电脑、便携式打印机,工作人员随身携带诉讼材料及模板,为辖区行动不便的当事人应诉、签收法律文书等诉讼活动提供便捷服务。转变司法理念,始终牢记司法便民、利民宗旨,转变思维,运用法庭先进的“线上”开庭和线下送达,巧用科技妙手,为辖区群众提供更好的便民服务。在新房子镇、十二道沟镇、宝泉山镇设立“巡回审判点,将法庭“搬”到乡村,群众可“零距离”实现司法诉求,法官成为老百姓家门口免费的“法律顾问”,形成法官以案释法、当事人以身说法、群众以感学法,不断提升群众法律意识和矛盾纠纷自我化解能力,提高了法庭的司法公信力、亲和力。 
发布者:清风在线
2022年10月10日
人民网天津9月25日电(孙翼飞)9月14—18日,天津人民艺术剧院倾力出品,根据冯骥才先生的短篇小说集《俗世奇人》改编的同名话剧于北京保利剧院圆满落幕。主要演员谢幕。该剧在天津人民艺术剧院李阳院长的鼎力支持下,历时八年打磨萃取,特邀实力派女演员刘敏涛挑大梁出演女主角关二姐,数十位国家级演员参演,天津人艺钟海导演倾心指导,让这部天津风土传奇话剧成为了北京秋天里一道绝美的文化风景线。本剧还有一大突破,就是第一次把真正的百年前明清古董搬上了戏剧舞台。红木螺钿家具、清代八音盒、清代青花瓷“喜上加喜”将军罐。清代粉水晶碧玺手杖、宋代汝窑戒指、牛角紫檀手杖。长久以来,文物的命运仿佛就是被陈列、被保护在博物馆中,成为文化的保存和历史的见证。它们脆弱、珍贵、饱经风霜,独一无二。这也是第一次有古董商愿意并敢于把自己多年的私人收藏作为舞美道具贡献给话剧舞台。这位古董商,就是天津瓷房子博物馆馆长、被津门父老爱称为“瓷疯子”的爱国侨商张连志。张连志作为天津乃至中国知名文化人物,过去的几十年里,他参与了大量影视剧的拍摄,玩出了货真价值的演员水准。除了11部影视作品之外,他还曾参演过话剧《风华绝代》和《红旗谱》。“天津人民艺术剧院荣誉演员”的聘书,就是对他表演事业的肯定。此次,他也应邀在剧中参演了古董巨商毛老板、李善人、大臣裕禄多个角色。张连志饰演的三个角色——北京大雅轩古董商人毛老板,“天津八大家”之一李善人,军机大臣裕禄大人。2022年7月,接到了出演古董商人的邀请,身为博物馆馆长的张连志带着瓷房子的馆藏马不停蹄地投入到了《俗世奇人》的话剧排演之中,这是他参演的第三部话剧。时隔多年重返舞台,张馆长实际上更是在向《俗世奇人》这部讲述家乡传奇的小说致敬,向恩师冯骥才先生致敬。张连志与冯骥才合照(2022年)。导演坚持使用时代相符、价值相符、珍贵无比的真明清古董作为舞台道具,在中国的戏剧界是头一回。天津人艺和瓷房子博物馆一起以《俗世奇人》为起点,让沉睡于博物馆、隔离在亚克力板和警戒线之后的文物古董,第一次醒了过来,让表演艺术和收藏艺术珠联璧合,开启了话剧的新时代。新时代保护文物、欣赏文物、传承中华文化的新形式——“能看的博物馆”就此诞生。瓷房子贡献馆藏文物,天津人艺以匠心精神设计使用文物,开创了多元文化跨界共生的先河,可堪为推陈出新、还原历史、传承文明的行业标杆。从《俗世奇人》开始,天津人艺和瓷房子都跨出了转型和进步的一大步。这种空前的匠心精神,这份艺术创造的独一无二,将在天津这座文化之城落地生根,枝叶扶疏。瓷房子博物馆。
发布者:众归一
2022年10月02日
  (本网通讯员:郭茗华   张晓宇)9月30日,为加强国庆假期期间安全生产工作,对法院综合审判大楼进行全面的节前安全检查,有效增强干警安全意识,预防安全事故的发生。长白县人民法院常务副院长、综合办公室主任,先后对诉讼服务中心、审判法庭、配电室、机房、车库、档案室等场所的水、电、消防等进行全方位安全排查。同时,查看了院内疫情防控物资的储备情况,确保节假日期间法院各项安全防控等设备设施的正常运转及干警防疫储备物资的后勤保障。安全无小事,全院干警要牢固树立对安全风险的防范意识,通过专项检查,对发现的问题做到立即整改,确保责任到人,做到早发现、早整改、早预防,为法院节假日期间各项工作顺利开展提供有效保障。 
发布者:清风在线
2022年10月02日
(本网通讯员:卓永哲   王俐苹)临近“十一”小长假,很多家庭也许会选择外出游玩或者探亲访友,但也可能会放松警惕,给“图谋不轨”行骗者有机可乘,造成经济损失。长白朝鲜族自治县人民法院八道沟人民法庭防微杜渐,不失时机地认真做好节前普法工作,以真实的案例宣传金融防骗知识,让每一位辖区居民“每逢佳节倍思亲,防骗意识不能忘”。八道沟人民法庭做好周密部署,印发针对性强的普法宣传材料,选择百姓“赶大集”的时候进行普法,并针对当下中老年人防范意识不强引发的电信诈骗作为题材,认真、细致地选择普法宣传内容,针对电信诈骗的作案手法和如何进行识别下足功夫。在宣传单中以真实的案例作为切入点,详细讲解了电信诈骗犯是如何实施电信诈骗,并且也告知群众在接到电信诈骗电话后,如何甄别是否是电信诈骗分子冒充公安机关、法院、检察院实施的诈骗行为,并告知接到诈骗电话后如何向相关部门反映问题。八道沟人民法庭在普法宣传中,更加注重宣传方式和宣传内容的选择,认真细致梳理常发生的普遍性和共性问题,收集相关材料,强化宣传广度,切实维护好人民群众合法权益,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,为每一次普法做好准备,使每一次普法受众远离电信诈骗骗局。
发布者:清风在线
2022年10月02日
(本网通讯员:王俐苹)为喜迎党的二十大胜利召开,鼓励全县青年把个人理想融入党和人民的事业,回眸百年历程,赞颂辉煌成就,为实现强国复兴梦凝聚青春力量,中共长白朝鲜族自治县委宣传部于近日,在全县各基层单位中组织开展“强国复兴有我·筑梦新时代”主题宣讲比赛活动。代表长白朝鲜族自治县人民法院参赛的耿楠以《青春须逐梦,我心永向党》为题入围决赛,以丰富的内容、精彩宣讲,赢得现场阵阵掌声,荣获优秀奖。全县各部门和各基层法院共16名选手参加宣讲决赛,宣讲者用真情感人的语言表达和真挚饱满的情感,以青年视角,讲故事述经历、谈初心论使命,以饱满的热情和深情的言语,为现场观众带来了一场精彩的视听“精神大餐”。

我院参赛选手表示,作为新时代的法院干警,要勇于担当、坚定奋斗,在新时代新征程上,奉献属于自己的一份光,一份热,让我们的青春不负时代、不负韶华。

 

发布者:清风在线
2022年10月02日
(作者:刘晨 赵诗丹)为认真贯彻落实省高院党组《关于进一步加强新时代吉林法院党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,进一步规范执行行为,增强执行干警廉洁自律意识和拒腐防变能力,9月23日,长白县人民法院执行局领导邀请院政治部督查室相关工作人员,对全体执行干警联合开展警示教育。 首先,学习传达了省高院的党风廉政建设和反腐败会议精神,通过执行领域警示教育案例,结合本院执行工作实际,回顾总结2022年前三个季度的党风廉政建设工作,分析当前形势和存在的问题。全体执行干警均能充分认识到加强廉政警示教育的重要意义,提高政治站位,加深思想认识,规范执行行为,进一步压紧压实主体责任、“一岗双责”、监督责任,严守纪律规矩,筑牢廉政防线。院政治部督查室相关工作人员对执行干警近年来党风廉政建设情况,结合生动经典的案例,剖析了存在的问题,为执行干警带来一堂深刻的廉政警示教育课。执行干警表示,今后的执行工作将会自觉接受监督,要增强执行队伍拒腐防变的意识,坚决杜绝执行工作中的选择性执行、拖延执行及“吃拿卡要”、“人情案、关系案”等违法违纪行为;还要加强作风建设,坚决杜绝“生冷硬横”的工作态度,做到耐心倾听当事人诉求,运用通俗易懂的法律术语为当事人答疑解惑;特别是要进一步规范执行行为,对查封、扣押等执行措施、网络拍卖、案款发放、案件终本等执行行为进行精细化管理,廉洁司法与执行质效两手抓、两不误,认真执行“三个规定”、“十个必须”等铁规禁令,切实做到忠诚履职、公正司法,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
发布者:清风在线
2022年09月23日
语音播报:https://mbd.baidu.com/newspage/data/videolanding?nid=sv_15708444129968333110
视频播报:https://www.kuaishou.com/short-video/3xquys92imi44gs?fid=2511538516&cc=share_wxms&followRefer=151&shareMethod=VIDEO&docId=10&kpn=KUAISHOU&subBiz=BROWSE_SLIDE_PHOTO&photoId=3xquys92imi44gs&shareId=17136010827791&shareToken=X5PuPmb3SLrdW6v&shareResourceType=PHOTO_SELF&userId=3xktgbjh6t8bjsq&shareType=2&et=1_a%2F2005440713647586913_p0&shareMode=APP&originShareId=17136010827791&appType=21&shareObjectId=5188146854687991131&shareUrlOpened=0×tamp=1663301864388&utm_source=app_share&utm_medium=app_share&utm_campaign=app_share&location=app_share
【内容摘要】:潘彦辰是贵B2T098五菱牌小型面包车的驾驶员,2021年12月22日,潘彦辰驾驶贵B2T098号车开去吃酒,途经大大线6公里500米处时,因违反车载人数超过核定人数未达20%的违法行为,被镇宁布依族苗族自治县公安局交警大队处以50元罚款(已缴纳)。镇宁县交通运输局随即以潘彦辰驾驶的贵B2T098号车从事旅客运输不能提供道路运输证为由,将该车强制暂扣,并作出案号为2021122201号的《行政强制措施决定书》,扣车期限为2021年12月22日至2022年1月21日。
2022年1月21日到期后,该车车主刘哲华到镇宁布依族苗族自县交通运输局请求放车却遭遭遇了拒绝,也不出具再次暂扣车辆的凭证。
2022年9月1日,车主刘哲华在杨嵬、赵庆高等5人的陪同下又来到镇宁县交通运输局,要求将车开走,再次遭到无理由拒绝后,刘哲华出示了中国监督网的工作证给镇宁县交通运输局的工作人员卢阳查看,并一再坚称“若该车违反了规定,就请依法作出行政处罚,若没有违反规定,就出具解除强制暂扣通知,车辆已经被扣留了9个多月,严重违反了《交通运输行政执法程序规定》,我将以公民身份对你们这种执法行为进行监督。”
卢阳随即将刘哲华的工作证复印留存,作完笔录后仍拒不放车,最后告知刘哲华:9月5日(星期一)经会议决定后,一定会放车的,5号再来吧?
听从镇宁布依族苗族自县交通运输局的要求,9月5日,刘哲华一行四人到镇宁布依族苗族自县交通运输局取车,工作人员叫车主刘哲华进去作笔录时,并详细检查车主刘哲华微信是否存在有非法营运的支付款记录时,结果无任何收款支付记录的存在,同时运管工作人员把作出的笔录全部删除,结果笔录未作成功,突然运管用不同的方式叫来镇宁县公安局环翠派出所多民警将前来取车的4人用警车拉到环翠派出所禁了近4小时,派出所年轻民警用不同的手段把车主刘哲华关进审讯时,刘哲华称肚子饥饿,需吃饭喝水,但总是被拒绝,民警用威胁侮骂的方式进行恐吓,叫刘哲华在不相符的笔录上签字,多次被刘哲华拒绝,刘哲华被拘禁了长达近4个小时才放行,扣压了刘哲华的监督证未归还。
刘哲华一行四人从派出所出来后,镇宁布依族苗族自县交通运输局才把车放行,但拒不作出解除强制暂扣放车单。驾驶员与刘哲华只好要求停车场出具放行车辆的相关票据。
根据【交通运输行政执法程序规定】第三章第二十一条,第二十二条,第二十五条以及第五章第五十五条中有明确规定,实施行政检查时应当出示交通运输行政执法证件并且表明身份,摆放示警灯,减速指示牌,反光锥桶等,而此次执法并未出示有效证件也并未表明身份,强行拦截并且由执法人员直接把车辆开走;行政强制措施扣押期限不得超过三十日特殊情况可以延长但延长期限也不得超过三十日,也就是说不论任何情况都最多扣押六十日也就是两个月。
“普通人不懂法可以理解,执法单位执法违法就太可怕啦!真不知镇宁县交通运输局的目的是什么?究竟是动了他们的什么利益?是不是为了老百姓的安全出行着想?”刘先生表示,就算这次镇宁县交通运输局解除了行政强制措施,没有罚这辆车的款,但是执法懂法,执法违法,严重影响了个人的正常出行和司机的权益,应对本人和司机造成的损失,给一个合理的说法。
由此一系列问题不难看出镇宁县交通运输局从交通运输执法人员到相关部门负责人以及监管领导的问题所在并非一朝一夕,强烈希望镇宁县政府有关部门能够彻查此事还老百姓一个公道。
发布者:众归一
2022年09月17日
视频播报:https://v.youku.com/v_show/id_XNTg5Njg3NTc2OA==​​视频播报:https://v.youku.com/v_show/id_XNTg5MTA5NTI0MA==
根据官方和几乎所有新闻媒体报道,2019年7月23日21时20分,水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生一起特大山体滑坡灾害,导致居住在坡体上的22户21栋房屋被掩埋,43人遇难、9人失联,132户596人紧急避险转移,给当地人民群众的生命财产造成了巨大损失。灾害发生后,上级高度重视并作出重要指示要求。省委书记孙志刚、省长谌贻琴迅速作出抢险救援批示并立即中断在沪行程赶赴现场指挥应急抢险、查看灾害情况、看望受灾群众。省、市、县各级领导高度重视,紧急行动,第一时间奔赴灾区指导抢险救灾、慰问受灾群众、搜救失联人员。
该村共有户籍人口22户77人,外来探亲访友、务工人员8人,共计85人,其中已取得联系的在外人员23人。该山体滑坡造成近1600人受灾,700余人紧急转移安置,600余人需紧急生活救助;100余间房屋倒塌,2300余间不同程度损坏;直接经济损失1.9亿元。
事故定性众说纷纭,但最终官方还是定性为自然灾害
贵州省自然资源厅如是说:
该滑坡为土夹石滑坡。该地平均坡度28度,垂直高差500-800米。“经现场专家初步判断,灾害现场过去6天发生了3次强降雨天气,累计降雨量超过189毫米,连续性强降雨成为了本次滑坡灾害发生的主要诱因,最终灾害成因还需专家进一步分析论证”
气象部门如是说:
根据气象部门的数据显示,过去6天里,发生事故的鸡场镇出现了3次强降雨天气,累计降雨量超过了189毫米。
强降雨,是直接诱发滑坡的主要原因之一,但不是唯一的原因。
高速远程滑坡说:
  中国地质大学(武汉)环境学院教授、环境地质系主任周建伟介绍,一般引发山体滑坡既有内因,也有外因。内因包括当地地层、地形、地貌、地质条件、地下水、岩体强度、断层构造等。外因方面,人为因素是最重要的外因,如修建公路、水库时开挖山体,以及造房、挖矿等。此外,还存在降雨等天气诱因,“贵州、云南等西南地区山高谷深,属于易滑坡地区,且西南地区降雨大,是造成山体滑坡很大的诱发因素。”
  对于贵州六盘水此次发生山体滑坡的原因,周建伟表示,确定原因还需要靠现场调查,首先需要把握当地的地质,比如当地地层属于什么时期,地质是土质的还是岩质的。
  周建伟认为,从图片和官方初步估算的事故现场大约200多万立方、落差约500米的滑坡体量来看,此次滑坡应该属于高速远程滑坡,是贵州等西南地区比较常见的一种滑坡类型。
  这种滑坡的特点是垂直落差大、运动速度快,体积大,具有超长运动距离和高流动性。另外,高速远程滑坡产生的超前冲击气浪能产生巨大破坏力,推倒房屋、折断树木等。
  也正因此,高速远程滑坡具有更大的破坏力和威胁范围,威胁区域可扩展到远在滑坡形成区之外,在危险来临的时候人很难逃走。
  结构改变破坏平衡说:
杜小玲、彭芳、蓝伟、张艳梅、朱育雷专家团队,对“7.23”水城特大滑坡事件的降水背景分析,一致认为,较强降水使土壤表层增湿、含水量增加,但仍难以判断降水是滑坡的主要诱因,山坡岩体结构改变、重力与支持力之间的平衡被打破可能才是滑坡的重要原因。
一次垮塌可能先发生崩塌灾害,又激发下部坡体发生滑坡灾害。
走近幸存者,还原水城7·23特大山体滑坡真相
关于坪地村岔沟组
鸡场镇因镇人民政府所在地集市逢“酉”日赶场,故称鸡场。鸡场镇地处贵州高原向云南高原过渡地带,属喀斯特岩溶地区,地势西高东低,地貌以山地为主。最高峰位于箐头村八担山主峰,海拔2680米;最低点位于坪地村大渡口,海拔0.9千米。坪地村是鸡场布依族彝族苗族乡八个行政村之一,位于鸡场镇东6公里处,全村辖18个村民组,总户数1665户,总人口6524人,境内居住有汉、布依、苗、彝、白等民族,其中少数民族3960人,占总人口的72%,是典型的以布依族为主的少数民族村,办公所在地:恒普组。
岔沟组属坪地村紧邻鸡场镇政府,与鸡场镇政府办公大楼隔河相望,地势与其它相比相对平坦,是中华红心猕猴桃基地。岔沟组已有100多年历史,据村组老人将,早在100多年前,有周姓和印姓两家搬来居住,后来陆续又有王姓、杨姓、李姓、彭姓或投靠、或搬迁移居此地,全村组共有30多户,150人,主要收入是种植和养殖。
关于7·23山体滑坡数字
官方公布:
该村共有户籍人口22户77人,外来探亲访友、务工人员8人,共计85人。22户21栋房屋被掩埋,43人遇难、9人失联。
实际情况:
经过与幸存者一对一查证,该村组共有36户,27栋房屋,158人。山体滑坡造成总共52人遇难,其中岔沟组41人遇难,18栋房屋被掩埋,还有9栋房屋依然存在,但是不宜继续居住。非本村组人员遇难者为11人。(如下图)
关于山体滑坡时间
官方统一具体时间:2019年7月23日21时20分
事实是:2019年7月23日20时50分左右,最先发现滑坡是20时40分前后,20时50分鸡场镇副镇长罗甲渊正组织人员在212省道进行抢修塌方时,接到电话说是岔沟组有险情。由此可以断定,此时岔沟组已经被埋没了,从山顶到岔沟组,根据官方公布的卫星图显示,从山顶到岔沟组有1500米的距离,真实的滑坡时间还要提前。
记者根据幸存者提供的线索,找到了第一目睹山体滑坡的两位证人。据他们描述,7月23日傍晚,两人吃过晚饭后结伴到山顶工地玩耍,两人就在工地的挖土机内聊天。大概8点20左右,他们坐在挖土机上看到山坡上的树枝好像在走路一样,慢慢向下移动,由于当时两人都是十五六岁,根本想不到这是山体滑坡。大概过了十多分钟,就是8点40左右,听到在下面负责看工地的豫新华通路桥公司员工周光现大声向他们两个大喊“快跑,上面塌方了”。两人立即跳下挖土机,向工地另一端跑去,大约跑了有20米,背后就传来了树木、泥土很大的倒塌声,回过身来,眼看着山上的泥土直接将停在路边的罐车、挖土机冲下山坡,周光现也被冲到山坡下。第二天上午,周光现的尸体就是在下坡的半山腰找到的。
为何官方公布的时间相差那么多?希望能够给予解释。
关于第一发现险情者
南方周末报道:贵州六盘水山体滑坡灾害发生后,当地一名叫张小贵的村民告诉南方周末记者,他在事发当天中午,曾去过那个滑坡带,发现山体上有裂缝,还发现了新的泉水。但因为没有接受过相关培训,缺乏地质灾害知识,他完全没想到这会是山体滑坡的先兆。
事实上:张小贵是守看刺梨果园的人员,该果园位置就是第一塌方处,他发现情况后就向村委反映这一情况,但是没有得到重视。山体滑坡后的第二天,在救援现场接受南方周末记者采访时,说了这样的情况,后被叫到镇政府谈话。自此以后,对此事便缄口不言。
被忽略的第一塌方现场
“7.23”水城特大山体滑坡牵动着全国亿万群众的心,所有救援官兵、官员、专家、媒体记者以及参与救援的群众,都集中在救援现象。关于事件的认定上,众人一致认为是因暴雨引起的山体滑坡,是自然灾害。包括气象专家、地质专家等围绕降雨量、气候、土层结构、房屋建设的位置、安全意识等纷纷展开讨论,至今仍没有一个准确的答案,但是岔沟组的幸存者,并不认同这一观点,他们的疑惑就是,是不是次生灾害?就是说,是否还有山顶道路拓宽造成的塌方,引发了山体滑坡?为何众人忽略了山顶滑坡的其它原因?
有豫新华通路桥公司承建的鸡场至营盘公路施工地,就是“7.23”山体滑坡的最上方,却被忽略。是故意隐瞒真相还是另有隐情?
根据《水城县沉陷区交通基础设施工程鸡场至营盘公路环境影响评价报告书》显示,水城县沉陷区交通基础设施工程鸡场至营盘公路属于县乡道改造项目,路钱全长 31.466 公里, 路基宽度8.5m, 起点 K0+000~K2+200段为沿现有老路大修,路基宽度6.5m,设计行车速度30km/h。该项目中标单位是豫新华通路桥集团,于2017年开始施工。
据当地村民讲述,鸡龙公路修建于70年代,事发地段路面有6.5米,至今该地段没有发生一次事故。公路上方是很大的刺梨园,长势很好。自豫新华通路桥公司切坡拓宽了8米多,有原来的6,5米增加到现在的15米,才出现这次事故。
一位当地不愿透露姓名的施工人员这样讲到:“是为了赶进度不规范盲目削坡工程活动和降雨影响,发生垮塌坠落,在冲击力影响下助推山坡土层大量下滑堆积,才造成了特大山体滑坡”。
由此能够证实,此次事故完全是豫新华通路桥公司削坡施工、长时间有两台大型挖土机在最上方作业等相关工程活动导致坡度改变岩体松动,而没有及时进行安全防护处理直接导致的,其工程施工与事故的发生有直接的因果关系,明显不属于不可抗力。未采取有效的安全防护措施,因下雨自然引起了23日晚上的塌方,紧接着又发生次生灾害造成了200万立方的泥石流吞没岔沟组,造成52人死亡的特大安全生产事故。而所谓红线外的垮塌则完全是因红线内的工程活动造成的,所以豫新华通有着不可也不能推卸的责任。
广东地质灾害研究院区研究员介绍到,削坡修路引发的崩塌、滑坡和泥石流影响因素很多,主要有地质条件、地表水的冲刷浸泡、边坡植被、气候条件、风化和地震等因素外,人为因素也是引发地质灾害的另一个重要原因,忽视地质环境保护的大规模人类活动,如乱砍滥伐森林、无计划采石开矿与削坡修路、过量开采地下水、坡顶加载等均可能引发地质灾害,边坡施工开挖的高度、坡度及防护,也关系到边坡的稳定性。一般来说,当公路边坡高度小于6-8m 或边坡坡面防护、排水系统完善,井且没有变形迹象或植被完好时,公路边坡的稳定性较好。
公路施工可能改变公路沿钱岩土体的自然稳定状态,易引发崩塌、滑坡等各种地质灾害。所以,应事先制订科学合理的防治措施,规范施工流程和工艺,井加强施工过程中的预加固、截排水等辅助施工措施和监测预警工作。
谁在逃避责任?他们害怕什么?
  然而,豫新华通施工现场并没有被政府官员、新闻媒体提及,在救灾工作会上,没有人提及削坡拓宽路面,更没有人提及此次山体滑坡的真正原因是削坡垮塌。
  既然是这样,那么明显的“责任事故”怎么变成了“自然灾害”的呢?岔沟组的幸存者告诉记者,鸡场镇人民政府曾经向他们宣读了一份什么“文件”,称“上面的结论已经出来,这是一起自然灾害,没有我们政府的责任”。
  “我们很想告诉新闻记者和现场救援的省长,事故原因不是山体滑坡,”一位幸存者告诉记者:“镇上的人总是拦着我们,不让我们接近领导和记者,当有领导或记者主动找我们了解情况时,他们就故意转移我们的话题。”
2022年7月23日,是山体滑坡52位亡灵三周年公祭的日子,岔沟组幸存者自发组织前来公墓祭拜。下午3时许,众人齐聚到公墓前还没有开始祭拜,坪地村书记打电话给鸡场镇领导,汇报了公墓前人员的动态,不几分钟,鸡场镇领导、工作人员、派出所所长、派出所民警数十人,开着警车赶来,强行将前来祭拜所有人员强制驱离,三五个警察抓住部分人员强拉硬拖被带到展览馆内非法拘禁2个小时。事后才知道,原来是上面有领导要来,担心前来祭拜的幸存者和领导见面。
谁来打开幸存者的心结?
心结一、是自然灾害还是安全事故?
导致7·23特大山体滑坡的直接原因是连续强降雨导致边坡土壤水分处于饱和状态,切坡形成的裸露岩土质边坡稳定性差,形成垮塌。但是,施工单位是否存在非法施工?相关参建单位建设行为是否具备安全生产条件?
心结二、隐患防治是否到位?
建设单位是否进行地质勘探?切坡修路是否意识到该边坡安全隐患?有没有及时落实隐患的防控措施?有没有按照边坡施工方案进行隐患治理?
心结三、应急防控方面为何如此缺位?
施工单位有没有制定边坡垮塌隐患应急预案?有没有组织全部人员进行学习培训边坡垮塌灾害危害性、预警信息、避灾路线、应急处置等。
心结四、施工现场管理是否完善?
施工单位明知边坡存在安全隐患,在没有治理隐患的情况下,进行部分边坡施工和坡脚的建设施工,对边坡监测位移数值均在变化而未引起重视,对隐患酿成垮塌的认识明显不足,有没有督促施工单位落实相应管控措施?
心结五、安全监管是否到位?
建设单位对施工单位的不规范行为有没有做到及时纠正?监管是否到位?
心声
值得肯定的是,水城“7.23”特大滑坡事故发生后,从中央到地方主要领导和有关部门第一时间赶赴现场处置,动用了上千人的力量六天六夜通宵作业搜救被困人员,充分体现了“人民至上,生命至上”的原则,在这里要向每一位救援人员致敬。
但是,在此次事故中,造成了如此重大的人员伤亡,究竟是天灾还是人祸呢?这个我们还不能妄下断言,希望有关部门能够尽快组织专家团队,对事故查明事故原因,给52位亡灵和所有幸存者一个最最权威的说法。如果这里面有人祸的因素,希望相关责任人能够得到严惩,以告慰死者们的英灵,同时也给他们家属一个交代。
盈科北京律师事务所刑辩副主任张文明律师谈施工责任认定 根据现行的法律法规规定,对建设工程安全事故责任的认定,一
般为:
(一)建设工程各责任主体间的事故责任认定
1、建设单位承担事故责任的认定
建设单位有下列情形之一的,负相应管理责任:
(1)工程没有领取施工许可证擅自施工;
(2)建设单位违章指挥;
(3)提出压缩合同工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求;
(4)将工程发包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工;
(5)将工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的勘察、设计单位;
(6)施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料,致使承包方未采取相应安全技术措施;
(7)建设单位直接发包的施工单位与同一施工现场其他施工单位进行交叉作业或建设单位直接将分包工程发包给分包施工单位(总承包方又不收取管理费用)发生生产安全事故。
2、勘察单位承担事故责任的认定
勘察单位有下列情形之一的,负相应勘察责任或主要责任:
(1)在勘察作业时,未采取相应安全技术措施,致使各类管线、设施和周边建筑物或构筑物破坏或坍塌;
(2)未按工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件不实或严重错误导致发生生产安全事故。
3、设计单位承担事故责任的认定
设计单位有下列情形之一的,负相应设计责任或连带责任:
(1)未根据勘察文件或未按工程建设强制性标准进行设计,提供的设计文件不实或严重错误导致发生生产安全事故;
(2)对涉及施工的重点部位、环节在提供的设计文件中未注明预防生产安全事故措施意见;
(3)指定的建筑材料、构配件是发生生产安全事故因素。
4、监理单位承担事故责任的认定
监理单位有下列情形之一的,负相应监理责任或连带责任:
(1)未对安全技术措施或专项施工方案进行审查签字;
(2)未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、技术负责人等资格进行审查;
(3)发现安全隐患未及时要求施工企业整改或暂停施工;
(4)施工企业对安全隐患拒不整改或不停止施工时,未及时向有关管理部门报告;
(5)为依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。
发布者:众归一
2022年09月08日