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崔月犁:为中医药做出卓越贡献的卫生部长

2023年01月24日
汀兰
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提要:崔月犁是至今为止少有的全力支持中医的卫生部长。今天是崔月犁逝世(1998年1月22日)二十五周年,以此文为纪念。

崔月犁生于1920年,原名张广印,河北省深县人。1937年参加革命并入党。1943年3月被派往北平、天津地区从事地下党工作。

1948年,城工部部长刘仁派28岁的崔月犁策反傅作义。

崔月犁以北京同仁医院放射科医生的身份为掩护,最后选定了三条路线:傅作义恩师刘厚同,傅作义的女儿地下党员傅冬菊,以及傅作义的副手邓宝珊,为和平解放北平立下大功。

1949年1月,北平和平解放后,崔月犁担任了北平市委书记彭真的秘书。后来又任北京市委统战部部长、北京市副市长兼卫生体育部部长等职务。

文革中,崔月犁受彭真和王光美牵连(他在北平做地下工作时把刚从辅仁大学毕业、正准备赴美留学的王光美介绍到了军调部),被关进了秦城监狱,镣铐加身、受尽折磨,一度精神分裂,幻视幻听。他靠着毅力在秦城监狱中度过了前五年,在精神病的煎熬中熬过了后三年,终于迎来了出狱和平反。

崔月犁以前对中医也不了解,只是小时候在中药铺里学了三年徒。这次出狱后西医多方治疗无效,无法工作,最后是中医把他彻底治好了。

1976年崔月犁出任卫生部的副部长,分管中医工作。

1950年第一届卫生会议,卫生部副部长贺诚和王斌特意请来了汪精卫的座上宾、著名的反中医人物余云岫,提出“中医是封建医”,决定对中医“废医存药”。会后《中医管理条例》出台,规定所有中医必须考西医科目,不合格的取消行医资格。中医界群情激奋,纷纷上书中央。毛主席知道后,撤了贺诚和王斌的职。

为了加强中医药的力量,党中央在卫生部成立了中医司。1956年吕炳奎调任中医司司长,顶住卫生部明里暗里的阻扰,想方设法建立了23所中医学院,371所中医医院。

但是文革中,吕炳奎受卫生部领导借机打击,被下放改造。中医司被取消,由“中西医结合办公室”取代。卫生部以“中西医结合”为借口,不允许中医单独生存和发展。详见:建国以来中医屡受压迫,却在历次疫情中力挽狂澜

到了1977年,中医学院只剩下不到10个,中医院只剩170多所,且基本以西医为主导。

1977年,吕炳奎复职,接手了中西医结合办公室。

面对中医的困境,卫生部是否应该继续执行多年来“西医在朝、中医在野”的政策?很多人劝崔月犁,对中医不要介入太深,但他没有听。

崔月犁全力支持吕炳奎的工作,1978年恢复了中医司。同年,以卫生部名义报送了《关于认真贯彻党的中医政策,解决中医队伍后继乏人的报告》,邓小平批示:“这个问题应该重视,要为中医发展创造良好的发展与提高的物质条件。”这份文件经中央批转,被称为56号文件。

崔月犁以此为尚方宝剑,要求国家财政每年为建设中医院增加专项拨款2亿元。王丙乾说给6000万,他说太少,最后国务院主要领导拍板,同意给一个亿。

崔月犁定了一个“小目标”:在全国每个县都建一个中医院。

财政部给了一个亿,但还远远不够。他以自己当年做地下工作时纵横捭阖打开局面练就的灵活手腕,想出了一个办法。

他先找到一些省里的领导,说我这里有一笔中医专项款,如果贵省出一块钱,我给你配套同样数量的钱,这些省都表示很愿意出这个钱;他又对一些市县领导说,如果你们出一块钱,省里和卫生部各出一块钱支持你们,市县也觉得很划算。

就这样,他用一个亿撬动了三个亿,在全国大建中医医院。

1982年,卫生部部长面临换届。几位副部长都是老革命、老资格,排名靠后的崔月犁显得云淡风轻,事不关己。

崔月犁在卫生部的专职秘书王玉山告诉《中国新闻周刊》,那时卫生口还比较封闭,派系斗争依然存在,崔月犁在卫生部比在北京市委工作时压力更大,因为卫生部“通天人物”多,很多司局长都是老资格。

崔月犁眼睛里不揉沙子,常有人告他的状,甚至说他“精神不正常”。

这是有人故技重施。当时的卫生部长是钱信忠。他为了打压中医,曾经指示下属污蔑中医局局长吕炳奎老糊涂了,几次阻止其升职。吕炳奎是1939年入党的老革命,1953年就是司局(厅)级干部,但是在卫生部30年没有升级。

王玉山记得,中央书记处下发的文件中专门有一条:请崔月犁同志做体检,如无问题,则担任卫生部部长、党组书记。崔月犁去北京友谊医院做了检查,一切正常。

此前,崔月犁支持吕炳奎召开了“衡阳会议”。当时卫生部所谓的中西医结合,就是不许中医独立发展、要用西医理论改造中医、最终消灭中医,于是“衡阳会议”提出了“中医、西医、中西医结合”三支力量要同时各自独立发展。

1982年4月24日,崔月犁被任命为卫生部部长、党组书记。但是厅局级干部68岁离职,因此吕炳奎被迫离了中医司。

插播一段题外话。


原卫生部部长钱信忠则调任国家计划生育委员会主任。钱信忠提出“一胎上环、二胎结扎”。一年强制流产、结扎上千万人。1983年,钱信忠获联合国首次颁发的“世界人口奖”,表彰他对控制中国人口工作的“杰出贡献”。

钱信忠的蛮干加剧了强迫命令和违法违纪行为,尤其在农村推行的大结扎和人工流产、引产,带来很严重的社会后果。中央采取措施,免去了钱信忠的职务。见:中国人口负增长,美国谋划70年的阴谋成功了

实际上,之前崔月犁以卫生部副部长的身份分管过计划生育工作。1981年3月,由国务院副总理陈慕华兼主任的国家计划生育委员会成立,崔月犁兼任常务副主任、党组副书记,分管其中最难的部分:农村计划生育。

崔月犁快就发现情况不对,认为用行政命令强制推行“一胎化”会带来严重问题。他主持计生委政策组会议,讨论《中共中央、国务院关于计划生育若干政策的规定(草案)》,形成了会议纪要。会议纪要认为,拟定全国统一的规定是很必要的,但要本着宜粗不宜细的精神,防止“一刀切”,而现在有些地方是“法无定法,土法上马”。一胎率要达到95%,这样的指标能否完成?要求过急就会重犯高指标的错误。应当采取“抓两头、带中间”的办法,对大多数中间群众以教育为主。“另外,12亿是怎样计算出来的?为什么到2000年不能突破12亿?”

在计生委领导中,崔月犁很快成了少数派,甚至受到“反对计划生育”的指责。1981年后半年,他的日子很不好过,一开会就吵架,面临的问题让他束手无策。不得已,他给中组部部长宋任穷写信,说自己没办法做这项工作,再做下去精神病快犯了。经领导同意,他只干了五个月就离开计生委,回到了卫生部。

1984年7月30日,崔月犁的儿子、在计生委政策法规司工作的张晓彤与中国人口情报研究室研究人员马瀛通联名呈交了一份名为《人口控制与人口政策中的若干问题》的报告。报告根据测算,对1980年五届人大三次会议通过的“全国总人口在20世纪末不超过12亿”的目标提出质疑,指出了这个指标测算的错误和实施中的弊病,建议在“晚、稀、少”的基础上视具体情况允许生第二胎,并提出人口控制目标宜修订为“12亿左右”,而不是“12亿以内”。

这份报告通过时任国务院主要领导的秘书、张晓彤的中学同学李湘鲁上呈国务院领导。胡耀邦也作了批示,称“这是一份认真动了脑筋、很有见地的报告”。


我们再回到正题。

“衡阳会议”后,卫生部有人写了“紧急建议”,并以学术组织理事会的名义向多位中央领导报送。中央书记处专门召开会议,研究卫生部党组在衡阳会议后上报的《关于中医工作问题的报告》,崔月犁列席了会议据理力争。会议最终决定,支持卫生部“开创新局面”。

崔月犁继续大力支持中医,着手调整中医院“西医当家”的领导班子,改变“中西医结合”的办院方向,遭到很多人的抵制,但他坚持自己的做法。

崔月犁认为,西医好比砖墙,中医好比土墙,在中医医院里搞西医,土墙很快就会倒了。他问,如果不先补上中医这块短板,西医跟谁结合?那只能是“一根针、一把草加上两片阿司匹林的中西医凑合”。

1984年12月,王仙梅从中国医科院调到卫生部部长值班室做文秘,经常为部党组会议和部长办公会议作记录,并负责整理会议纪要。她告诉《中国新闻周刊》,那时讨论最激烈的就是中医问题,对于如何发展中医药事业有不少争议。

当时卫生系统有人私下议论,说崔月犁过去是中医出身(他参加革命前曾在镇上的中医医院做了三年学徒),所以才格外重视中医。王仙梅则认为,崔月犁从没有学过中医,也没做过中医,之所以要振兴和扶持中医,原因在于:

一、是因为他常说中医是中华民族的伟大文化遗产,不能丢了;

二、是他常下基层调研,了解到中医在县及县以下的乡村普遍受到老百姓的欢迎;

三、是当时乡村缺医少药,而中医药价格低廉,老百姓更能接受,这是中国的国情。

到1986年,中国的县级中医院已从1978年的177所发展到1120所,也即全国一半以上的县有了中医院。

不仅如此,崔月犁还支持吕炳奎等人联合光明日报创办了“光明中医函授大学”。

崔月犁对中医不遗余力的扶持遭到卫生部内强大的势力反对,认为这是“中医挤了中西医结合的位子”,一顶“排斥中西医结合”的帽子戴在他头上后,从此就再也没有摘下来。

农村合作医疗一度被认为是“刮共产风”,崔月犁派政策法规司去调研后召开厅局长会议直接布置工作,一些人认为他是先有观点后去调研。

崔月犁让卫生部6次向国务院打报告,反映改革中医药管理体制问题。国务院领导阅读过这些材料后给卫生部作了批示:“类似反映很多,有人担心长此下去中国的传统医学不但不能发扬光大,将会衰败下去。但解决此问题,仅是口头上喊一下是不能解决问题的,需要对目前存在的问题,系统地加以分析研究,找出原因,找出扭转这种局面的有力措施,并向党中央、国务院写出报告,取得支持。”

崔月犁负责起草了关于成立中医药管理局的方案,上报国务院。

1985年6月,中央书记处关于中医工作的决定中指出:“要把中医和西医摆在同等重要的地位。"

1986年1月,国务院第94次常务会议决定成立中医管理局。同年7月20日,国务院正式下达了《关于成立国家中医管理局的通知》,规定国家中医管理局是国务院直属机构,由卫生部代管,各级地方中医中药机构的管理体制也作相应的调整。1988年3月,国务院决定将原属国家医药管理局管理的中药部分划规国家中医药管理局,实行中医中药统一管理。

为支持中医,崔月犁还数次给中央写信。

1995年,他给江泽民写信:“泽民同志:您好!最近中央抓京剧振兴,今后京剧可能振兴起来。希望中央抓一下中医振兴问题。”

1997年11月,他给胡锦涛写信说:“在发展中医药事业中,应由中医按中央的方针做主,不应附属在西医的控制之下。”

崔月犁儿子张晓彤谈父亲

1998年春节前夕,崔月犁例行体检发现心脏有问题,被建议立即住院。他怕影响医护人员过年,准备过完年再住院治疗。

1998年1月22日早上,农历腊月二十七,崔月犁洗漱完毕,等着秘书和司机来接他去参加北京市政协会议。他突然觉得心脏不舒服,就让司机马上接他去医院。在路上,一个伟大的生命静静走到了尽头。


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